Page 330 - kpi20764
P. 330
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 329
ตัวแทนจากกรมศุลกากร
• การให้เงินมีความเป็นรูปธรรม และมีความจูงใจมากกว่า
ประโยชน์ในด้านอื่น
ตัวแทนจากสำานักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน
(ปปง.)
• เห็นด้วยกับรูปแบบการให้เงิน เพราะเนื่องจากเงินสามารถ
แปรเปลี่ยนเป็นประโยชน์อื่นๆ ได้หลายอย่าง เป็นการให้ในครั้งเดียว
และไม่ผูกพันภาครัฐ หากจะให้ประโยชน์ในรูปแบบอื่นๆ ควรจะต้องมี
การทำาการศึกษาดูเสียก่อนว่าเหมาะสมและทำาได้หรือไม่ในทางปฏิบัติ
• อย่างไรก็ดี ตนไม่เห็นด้วยที่เจ้าหน้าที่ของรัฐจะได้รับสินรางวัล
เนื่องจากมองว่าเป็นการทำางานตามหน้าที่ แต่กรณีเป็นหน่วยงานเอกชน
ควรได้รับสินรางวัลเพื่อเป็นเรื่องจูงใจเพราะเห็นว่าไม่ใช่หน้าที่โดยตรงของ
ประชาชน แต่ถ้าหากว่ารัฐไม่ได้ประโยชน์เชิงทรัพย์สินกลับคืน ประชาชน
ก็ไม่ควรจะได้ด้วยเช่นกัน
• แต่ถ้าเป็นเรื่องการปราบปรามคดีอาญา และมีการได้มาซึ่ง
ข้อมูลที่มีคุณภาพและมีความร่วมมือในการดำาเนินการต่างๆ ก็ควรจะให้
ค่าตอบแทนในการหาข่าว ข้อมูลอันนำาไปสู่การจับ ซึ่งประเด็นนี้ตนมองว่า
เป็นค่าตอบแทนไม่ใช่สินรางวัล
ตัวแทนจากศาลยุติธรรม
• มาตรการแรงจูงใจที่ไม่ใช่เงิน มีปรากฎอยู่ใน พรบ. ยาเสพติด
มาตรา 100/2 ระบุว่า ให้ศาลลงโทษผู้กระทำาความผิดให้ต่ำากว่าที่กฎหมาย
กำาหนดก็ได้ หากผู้ที่กระทำาผิดรายย่อยให้ข้อมูลนำาไปสู่ในการจับผู้กระทำาผิด
รายใหญ่ นอกจากนี้ ยังมีใน พรบ. คดีค้ามนุษย์ มาตรา 20 อีกด้วย
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 329 13/2/2562 16:11:40
