Page 334 - kpi20764
P. 334
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 333
ที่ปรึกษาโครงการวิจัย
• ส่วนใหญ่คนฟ้องไม่ได้หวังให้ชนะคดี แต่มีเจตนาฟ้องเพื่อให้
คนนั้นเงียบ ทำาให้เกิดค่าใช้จ่ายและสร้างความยุ่งยากในการดำาเนินชีวิต
ซึ่งส่วนใหญ่นักวิชาการ (ผู้ถูกฟ้อง) จะชนะ ดังนั้น ทางแก้ที่สำาคัญ คือ
ต้องไม่ให้ศาลรับฟ้องเลยแต่แรก ทั้งนี้ จะต้องสร้างเกณฑ์แนวทางให้ศาล
ไม่รับพิจารณาการแกล้งฟ้อง มิฉะนั้นก็อาจจะต้องสู้กันไปในชั้นศาล
ได้ถึง 3 ศาล
ตัวแทนจากศาลยุติธรรม
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญากำาหนดให้อัยการ
ต้องมีการกลั่นกรองก่อนฟ้อง ดังนั้นประเด็นการแกล้งฟ้องน่าจะกระทำา
ได้ยากหากฟ้องโดยอัยการ อย่างไรก็ตาม หากเป็นการฟ้องโดยเอกชน
ก็อาจจะเป็นปัญหาเกิดขึ้นได้
• ปัจจุบันศาลยุติธรรมอยู่ระหว่างการเสนอร่างแก้ไขประมวล
พิจารณาความคดีอาญาการป้องกันการแกล้งฟ้อง ซึ่งมีปรากฎอยู่ใน
website ระหว่างการรับฟังความคิดเห็น สอดคล้องกับมาตรา 77 ของ
รัฐธรรมนูญ มีการแก้หลายเรื่อง โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการใช้สิทธิ
ไม่สุจริตเปิดโอกาสให้ศาลไม่รับฟ้องได้ตั้งแต่ไม่รับไต่สวนมูลฟ้องเลย
ถ้าเห็นว่าเป็นการใช้ไม่สุจริต กลั่นแกล้ง เอาเปรียบจำาเลย ซึ่งจะจำากัด
เฉพาะประชาชนเป็นโจทก์ และห้ามโจทก์ยื่นฟ้องอีก แต่ไม่ตัดสิทธิ์
ของอัยการ ซึ่งประเด็นดังกล่าวกำาลังอยู่ระหว่างเสนอร่าง และรับฟัง
ความคิดเห็น (ต้องผ่านการพิจารณาของกฤษฎีกา)
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 333 13/2/2562 16:11:40
