Page 336 - kpi20764
P. 336
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 335
ตัวแทนจากสำานักงานคณะกรรมการกำากับหลักทรัพย์และ
ตลาดหลักทรัพย์
• ควรมีมาตรการดำาเนินการบางอย่างเนื่องจากรัฐต้องเสีย
ทรัพยากรในการสืบข้อมูล
ตัวแทนจากสำานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.)
• ควรมีมาตรการในการดำาเนินกับกลุ่มนี้ และในร่าง พรบ. ที่กำาลัง
จัดทำาก็ได้มีการกำาหนดบทลงโทษผู้ไม่สุจริตกรณีนี้เอาไว้ด้วยเช่นกัน
ประเด็นที่ 5 ควรมีมาตรการอื่นๆ มาสนับสนุนเพิ่มเติม
หรือไม่ อย่างไร??
ตัวแทนจากสำานักงานคณะกรรมการกำากับหลักทรัพย์และ
ตลาดหลักทรัพย์
• เสนอแนะเรื่องการคุ้มครอง ซึ่งมองว่ามีกระจัดกระจายไป
ในแต่ละกฎหมายในแต่ละฉบับ ซึ่งจะไม่ชัดเจน และมีการบังคับใช้จำากัด
เฉพาะบางกลุ่ม เช่น พระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์
พุทธศักราช 2535จะให้ความคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสเฉพาะที่เป็นพนักงาน/
ลูกจ้าง เท่านั้น ไม่รวมถึงกลุ่มอื่นๆ ประกอบกับมาตรการลงโทษก็น้อย
คือกำาหนดโทษปรับไม่เกิน 5 แสน ขาดการคุ้มครองผู้ที่ให้เบาะแสให้รู้สึก
มั่นใจที่จะให้ข้อมูลได้อย่างเต็มที่ ดังนี้ จึงขอเสนอให้มีกฎหมายกลาง
โดยตรง และสามารถนำาไปใช้และให้ความคุ้มครองโดยตรง ซึ่งกฎหมาย
ต่างประเทศในเรื่องนี้ก็มีใช้บังคับ สำาหรับการลดหย่อนโทษก็ควรจะมี
การกำาหนดเอาไว้แต่เฉพาะบางคดีเท่านั้น ไม่ใช่ทุกเรื่อง
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 335 13/2/2562 16:11:40
