Page 286 - kpi20764
P. 286
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 285
เพราะไร้ซึ่งอิสรภาพในการที่จะกระทำาการใดๆ ก็ได้
การทุจริตมีแนวโน้มรุนแรงขึ้นตามลำาดับ เรายังตามได้ไล่ไม่ทัน
อยู่บ้าง และอาจจะส่งผลต่อผู้แจ้งด้วยเช่นกัน แนวโน้มทุจริตใหม่ๆ
คือ การทุจริตเชิงนโยบายที่สร้างความเสียหายกับประเทศอย่างมาก
การคุ้มครองพยานจึงต้องมีการปรับเปลี่ยนตามสภาวการณ์ที่เหมาะสม
ของการทุจริตซึ่งต้องมีงบประมาณที่เพิ่มขึ้น
นอกจากมีการประสานความร่วมมือกับกรมคุ้มครองสิทธิและ
เสรีภาพ และสำานักงานตำารวจแห่งชาติแล้ว หน่วยงานยังได้ประสาน
ความร่วมมือกับองค์กรจากต่างประเทศ เช่น อัยการระหว่างประเทศ ในกรณี
ที่มีการทุจริตข้ามชาติว่าด้วยความผิดของเจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศ
เรามีบทบาทหลักในการทำางานประเด็นนี้ อาจจะใช้วิธีการทางการฑูต
ทางตรงคือ MLACT ผ่านอัยการ หรือมาตรการผ่าน UNCAC
หากมีบุคคลผู้ซึ่งใช้สิทธิไม่สุจริตในการให้ข้อมูลเพื่อทำาให้บุคคลอื่น
ได้รับความเสียหาย หน่วยงานก็จะมีการดำาเนินคดีอาญาในข้อหาแจ้ง
ความเท็จและข้อหาหมิ่นประมาท แต่ต้องมีการพิจารณาอย่างถี่ถ้วนในการ
ดำาเนินคดีกลับ หรือ การกรณีที่มีการกลับคำาให้การในชั้นศาล บุคคลผู้นั้น
จะต้องรับผิดในทางอาญาข้อหาให้การเท็จแก่เจ้าพนักงานเช่นเดียวกัน
ผู้ให้ข้อมูลคนที่ 5
ปัญหาที่เกิดขึ้นในปัจจุบันคือ บุคคลผู้ซึ่งต้องการปกป้อง
ผลประโยชน์สาธารณะหรือผลประโยชน์ของตนเองไม่กล้าที่จะเปิดเผย
ข้อมูลในการกระทำาความผิดเพราะผู้กระทำาความผิดนั้นอาจเป็นผู้บังคับ
บัญชาของตน อาจเป็นผลให้มีการตั้งกรรมการสอบวินัยแก่ผู้ร้องเรียน
เนื่องจากผู้ร้องเรียนอาจมีข้อบกพร่องในการปฏิบัติงานให้ผู้บังคับบัญชา
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 285 13/2/2562 16:11:38
