Page 290 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 289

ภาครัฐ ขจัดระบบอุปถัมภ์และระบบราชการที่เชื่องช้า ทำาให้สตรีได้รับ
ความช่วยหลือและไม่ต้องอยู่อย่างลำาบากและไม่เท่าเทียม ตลอดจน

การเข้าไปเป็นตัวแทนของผู้เสียหายในการร้องเรียน เพราะหลายครั้ง
ที่เจ้าพนักงานมองว่าเป็นปัญหาในครอบครัวจึงไม่รับเรื่องร้องเรียนจาก
ผู้เสียหายเหล่านั้น รวมไปถึงการที่เจ้าพนักงานบางคนยังมีการปกปิด

ร้องเรื่องร้องเรียนจากอิทธิพลของระบบอุปถัมภ์ การพยายามทำาให้เรื่อง
ร้องเรียนนั้นยุติไปหรือการข่มขู่ผู้เสียหายไม่ให้ร้องเรียนหรือแจ้งความ

ทำาให้ผู้เสียหายไม่สามารถเข้าถึงกระบวนการร้องเรียนและคุ้มครอง

กล่าวโดยสรุป สภาพปัญหาที่พบ คือ 1) ประชาชนไม่รู้สิทธิ

2) ภาครัฐไม่สร้างบรรยากาศที่จะให้ความคุ้มครองกับประชาชน
3) ประชาชนไม่มั่นใจในภาครัฐที่จะได้รับความคุ้มครอง 4) ระบบอุปถัมภ์
เป็นรากเหง้าของปัญหาสาธารณะ (ระบบชายเป็นใหญ่ ทำาให้ชายช่วยกัน

ไม่ช่วยผู้หญิง และระบบมีเสียงตามสายไปขอตามสายงานบังคับบัญชา
เรียกว่า ระบบท่อน้ำาเลี้ยง)

การสร้างเครือข่ายผู้หญิงสร้างความเข้มแข็งให้เกิดขึ้น เพื่อส่งเสริม

ให้ความรู้และเข้าถึงสิทธิการเป็นพลเมืองของตนเองและสามารถ
เข้าถึงการคุ้มครองสิทธของตัวเอง รวมไปถึงแรงกดดันจากต่างประเทศ

ในสถานการณ์ของการค้ามนุษย์ ทำาให้รัฐบาลใช้มาตรการ 44 ให้มี
การดำาเนินคดีและบทลงโทษกับผู้กระทำาความผิด แต่ยังไม่สามารถ
ดำาเนินการเพื่อจับกุมผู้กระทำาผิดรายใหญ่ได้

องค์กรมองว่าการให้สินรางวัลไม่ใช่แรงจูงใจสำาคัญที่จะทำาให้มี
การแจ้งเรื่องร้องเรียน ประชาชนควรจะต้องรู้สิทธิของตนเอง และสร้าง

จิตสำานึกในการคุ้มครองประโยชน์สาธารณะ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น หน่วยงาน
ภาครัฐจะต้องสร้างความมั่นใจในระบบการทำางานของตนเองให้ได้รับ

inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 289 13/2/2562 16:11:38