Page 52 - kpi20470

39
7. ประชาธิปไตยท้องถิ่นไทย : ก้าวย่างต่อไปในอนาคต
ข้อค้นพบจากการส ารวจระดับประชาธิปไตยท้องถิ่นที่ได้กล่าวมาทั้งหมดนี้ ได้กลายเป็นสิ่งยืนยันแล้วว่า

การพัฒนาประชาธิปไตยท้องถิ่นที่ผ่านมาไม่ใช่แค่ความฝันอีกต่อไป หากแต่เป็นความจริงที่เราก าลังช่วยกันสร้าง

ช่วยกันผลักดันไปข้างหน้า และหากเราจะท าให้ประชาธิปไตยท้องถิ่นประสบความส าเร็จอย่างแท้จริง จะต้อง
7. ประชาธิปไตยท้องถิ่นไทย : ก้าวย่างต่อไปในอนาคต
ช่วยกันส่งเสริมและผลักดันในหลายประการ ดังนี้
รายงานสถานการณ์
ข้อค้นพบจากการสำรวจระดับประชาธิปไตยท้องถิ่นที่ได้กล่าวมาทั้งหมดนี้ ได้กลายเป็นสิ่งยืนยัน
1. ส่งเสริมความเป็นพลเมือง : ทิศทางการพัฒนาประชาธิปไตยท้องถิ่นต่อไป ควรส่งเสริมความเป็น
แล้วว่า การพัฒนาประชาธิปไตยท้องถิ่นที่ผ่านมาไม่ใช่แค่ความฝันอีกต่อไป หากแต่เป็นความจริงที่เรากำลัง
พลเมืองในระบอบประชาธิปไตยให้มากขึ้น ซึ่งการส่งเสริมความเป็นพลเมืองนั้นจะต้องส่งเสริมใน 2 ระดับด้วยกัน
ช่วยกันสร้าง ช่วยกันผลักดันไปข้างหน้า และหากเราจะทำให้ประชาธิปไตยท้องถิ่นประสบความสำเร็จอย่าง
แท้จริง จะต้องช่วยกันส่งเสริมและผลักดันในหลายประการ ดังนี้
คือ ระดับแรก ส่งเสริมให้ประชาชนมีความตระหนักรู้ ไม่เพียงแต่เรื่องของตนเอง แต่จะต้องเป็นผู้ที่มีความตระหนัก

1. ส่งเสริมความเป็นพลเมือง : ทิศทางการพัฒนาประชาธิปไตยท้องถิ่นต่อไป ควรส่งเสริมความเป็น
รู้ในเรื่องส่วนรวม หรือที่เรียกว่า การเป็น concerned citizen จากนั้นเมื่อประชาชนได้ตระหนักรู้เรื่องของ
พลเมืองในระบอบประชาธิปไตยให้มากขึ้น ซึ่งการส่งเสริมความเป็นพลเมืองนั้นจะต้องส่งเสริมใน 2 ระดับ
ส่วนรวมแล้ว หน้าที่ต่อไปขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คือ จะท าอย่างไรให้ประชาชนเข้ามาร่วมกันแก้ไขปัญหา
ส่วนที่ 1 ประชาธิปไตยท้องถิ่น : บทสำรวจความเป็นประชาธิปไตยท้องถิ่นไทย
ด้วยกัน คือ ระดับแรก ส่งเสริมให้ประชาชนมีความตระหนักรู้ ไม่เพียงแต่เรื่องของตนเอง แต่จะต้องเป็นผู้ที่มี
และร่วมกันพัฒนาท้องถิ่นด้วยกัน โดยพยายามปลูกฝังค่านิยมการเป็นพลเมืองที่มีความรับผิดชอบต่อสังคม หรือที่
ความตระหนักรู้ในเรื่องส่วนรวม หรือที่เรียกว่า การเป็น concerned citizen จากนั้นเมื่อประชาชน
ได้ตระหนักรู้เรื่องของส่วนรวมแล้ว หน้าที่ต่อไปขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คือ จะทำอย่างไร
เรียกว่า active citizen แต่ปัจจุบันนี้ยังไม่ค่อยมีหน่วยงานใดท าหน้าที่ส่งเสริมพลเมืองในประเด็นนี้มากนัก
ให้ประชาชนเข้ามาร่วมกันแก้ไขปัญหาและร่วมกันพัฒนาท้องถิ่นด้วยกัน โดยพยายามปลูกฝังค่านิยมการเป็น
พลเมืองที่มีความรับผิดชอบต่อสังคม หรือที่เรียกว่า active citizen แต่ปัจจุบันนี้ยังไม่ค่อยมีหน่วยงานใด งความส าคัญของ
สถาบันพระปกเกล้า ในฐานะหน่วยงานที่ท าหน้าที่ส่งเสริมประชาธิปไตยได้เล็งเห็นถึ
ทำหน้าที่ส่งเสริมพลเมืองในประเด็นนี้มากนัก
ประเด็นการส่งเสริมความเป็นพลเมือง จึงพยายามสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้นแบบขึ้นมา โดยวางแนว

สถาบันพระปกเกล้า ในฐานะหน่วยงานที่ทำหน้าที่ส่งเสริมประชาธิปไตยได้เล็งเห็นถึงความสำคัญ
ทางการสร้างพลเมืองตั้งแต่ระดับท้องถิ่นเป็นต้นไปว่าจะต้องท าอย่างไร จากนั้นจึงค่อยๆ ส่งเสริมเรื่องการมีส่วน
ของประเด็นการส่งเสริมความเป็นพลเมือง จึงพยายามสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้นแบบขึ้นมา
ร่วมทางการเมืองลงไป ซึ่งมีหลายโครงการด้วยกัน อาทิ โครงการผู้น าเยาวชนแห่งอนาคต โครงการเสริมสร้าง
โดยวางแนวทางการสร้างพลเมืองตั้งแต่ระดับท้องถิ่นเป็นต้นไปว่าจะต้องทำอย่างไร จากนั้นจึงค่อยๆ ส่งเสริม
เรื่องการมีส่วนร่วมทางการเมืองลงไป ซึ่งมีหลายโครงการด้วยกัน อาทิ โครงการผู้นำเยาวชนแห่งอนาคต
เครือข่ายความซื่อตรง หลักสูตรการให้บริการสาธารณะโดยการมีส่วนร่วมของประชาชน โครงการชุมชนไทยไร้ถัง
โครงการเสริมสร้างเครือข่ายความซื่อตรง หลักสูตรการให้บริการสาธารณะโดยการมีส่วนร่วมของประชาชน
โครงการวิจัยถอดบทเรียนการจัดท าแผนพัฒนาท้องถิ่นและงบประมาณแบบมีส่วนร่วมที่ค านึงถึงมิติชายหญิง เป็น
โครงการชุมชนไทยไร้ถัง โครงการวิจัยถอดบทเรียนการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นและงบประมาณแบบ
มีส่วนร่วมที่คำนึงถึงมิติชายหญิง เป็นต้น นี่คือตัวอย่างของการส่งเสริมพลเมืองที่สถาบันพระปกเกล้าได้ลงไป
ต้น นี่คือตัวอย่างของการส่งเสริมพลเมืองที่สถาบันพระปกเกล้าได้ลงไปท างานร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ทำงานร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและภาคพลเมือง โดยใช้ทุนทางสังคมและสร้างความไว้วางใจ
และภาคพลเมือง โดยใช้ทุนทางสังคมและสร้างความไว้วางใจ (trust) ให้เกิดขึ้นในชุมชน อันจะน ามาสู่กระบวนการ
(trust) ให้เกิดขึ้นในชุมชน อันจะนำมาสู่กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน (People’s Audit) อย่างเป็น
มีส่วนร่วมของประชาชน (People's Audit) อย่างเป็นระบบ
ระบบ

40 สถาบันพระปกเกล้า