Page 108 - kpi19842
P. 108
“กระบวนการเป็นผู้น าแบบทางการและการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่นของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวไทยภูเขา กรณีศึกษากลุ่มชาติพันธุ์
ชาวไทยภูเขา อ าเภอคลองลาน จังหวัดก าแพงเพชร” โดย โอกามา จ่าแกะ ผศ.ณัฏฐวุฒิ ทรัพย์อุปถัมภ์ ชลกานดาร์ นาคทิม
5.4 พัฒนาการการเป็นผู้น าแบบทางการของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวไทยภูเขา อ าเภอคลองลาน จังหวัด
ก าแพงเพชร
ถ้ากล่าวถึงผู้น านั้นจะเห็นได้ว่าผู้น ามีมาตั้งแต่ในอดีต ซึ่งในอดีตผู้น าก็จะเป็นผู้ปกครองชุมชนที่มี
บารมี สามารถปกป้องคุ้มครองคนในชนเผ่าได้จึงจะได้รับการยอมรับ อ านาจเบ็ดเสร็จอยู่ที่ผู้น าแต่ผู้เดียว
ต่อมาเมื่อยุคสมัยและสถานการณ์ได้เปลี่ยนแปลงไป ผู้น าก็มีการเปลี่ยนแปลงตามไปด้วย ทั้งนี้เพราะผู้น า
ในรุ่นใหม่ถัดมาจะต้องติดต่อสื่อสารกับภายนอกได้มากกว่าภายในชนเผ่า ในการที่จะช่วยเหลือดูแลคนใน
ชนเผ่าของตนเอง ดังนั้นการอธิบายถึงพัฒนาการเป็นผู้น าแบบทางการ ในส่วนนี้จะอธิบายในส่วนประเภท
ของการเป็นผู้น าแบบทางการของชนเผ่า เนื่องจากการเป็นผู้น าแต่ละประเภทมีความแตกต่างกันถึง
ความส าคัญในการขึ้นมาเป็นผู้น า สิ่งที่ส าคัญคือปัจจัยภายนอกที่ขึ้นอยู่กับนโยบายของภาครัฐในแต่ละช่วง
ที่ต้องการให้มีผู้น าอะไรบ้างในแต่ละหมู่บ้าน
ประเภทของผู้น าชุมชนนั้นสามารถแบ่งออกได้ 2 ประเภท คือ
5.4.1 ผู้น าที่เป็นทางการ คือ มีบทบาท มีต าแหน่งอยู่เดิมในหมู่บ้าน เช่น สมาชิกสภาองค์การ
บริหารส่วนต าบล (ส.อบต.) อาสาสมัครสาธารณสุขในหมู่บ้าน (อสม.) ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ ซึ่งผู้น าเหล่านี้
ถือว่าเป็นบุคคลที่สังคมต่างให้การยอมรับได้ระดับหนึ่งแล้วว่า “เป็นบุคคลที่ชุมชนศรัทธา เชื่อมั่นไว้วางใจ”
โดยต าแหน่ง คือ มีคุณสมบัติความเป็นผู้น า เพียงแต่เพิ่มเติมเรื่องของความเสียสละและความมุ่งมั่นตั้งใจ
จริง รับผิดชอบงานส่วนรวมอย่างเต็มที่ทุกอย่าง
5.4.2 ผู้น าไม่เป็นทางการ คือ บุคคลที่มีความมุมานะตั้งใจจริง ยอมเสียสละเพื่อส่วนรวม มีความ
มุ่งมั่นรับผิดชอบสูง จนสามารถท ากิจกรรมอย่างใดอย่างหนึ่งจนประสบผลส าเร็จ มีผลงานจับต้องได้ บุคคล
เหล่านี้ต้องใช้ความสามารถค่อนข้างสูงจึงจะท าให้คนอื่นยอมรับได้ แต่ถ้าท าได้ถือว่าเป็นต าแหน่งที่ถาวร
ติดตัวไปนาน และจะติดตัวตลอดไปจนกว่าจะตาย (ต้องดีเสมอต้นเสมอปลาย)
บทบาทของผู้น าถือว่าเป็นส่วนส าคัญที่ผู้น าแต่ละคนกระท าโดยไม่จ าเป็นต้องเหมือนกัน และ
บทบาทของผู้น าชุมชนนั้นจะเอื้ออ านวยต่องานพัฒนา และเป็นปัจจัยหนึ่งที่ท าให้ชาวบ้าน ชุมชน ท้องถิ่น
เกิดการพัฒนา
ในอดีต พ.ศ.2519 อ าเภอคลองลานเป็นต าบลหนึ่งของอ าเภอเมืองก าแพงเพชร มีชื่อว่า “ต าบล
โป่งน้ าร้อน” ซึ่งเป็นต าบลที่มีอาณาเขตกว้างขวางมาก จึงท าให้การปกครองและการพัฒนาขาดความทั่วถึง
จึงท าให้ต าบลโป่งน้ าร้อนได้แยกต าบลออกไปเป็นต าบลคลองน้ าไหลในปี พ.ศ.2520 และต่อมาในพ.ศ.
2521 ต าบลโป่งน้ าร้อนได้ถูกแยกออกเป็นต าบลคลองลานพัฒนาอีกครั้ง ครั้นเมื่อ พ.ศ.2535 ต าบล
โป่งน้ าร้อนได้ถูกแยกออกมาเป็นต าบลสักงาม ท าให้อ าเภอคลองลานในปัจจุบันประกอบด้วย 4 ต าบล
ซึ่งจากข้อมูลการสัมภาษณ์ผู้น าท้องถิ่น (นายก อบต.โป่งน้ าร้อน) ท าให้ทราบถึงพัฒนาการของแต่ละ
107
