Page 97 - kpi19164
P. 97
แล้วให้ด าเนินการเป็นขั้นๆ จากกลุ่มเกษตรกรเป็นสหกรณ์ และให้พิจารณา
ประสิทธิภาพการด าเนินงานควบคู่กับการขยายงาน ส าหรับการขยายงานสหกรณ์ซึ่งจะ
เป็นเครื่องมือที่ส าคัญในการพัฒนาการเกษตรให้เน้นในเขตประกาศปฏิรูปที่ดิน
ดังนั้นในแผนนี้ได้มีการส่งเสริมการจัดตั้งสหกรณ์การเกษตร และขยายงานให้ด าเนินธุรกิจ
แบบอเนกประสงค์ ในด้านการส่งเสริมการผลิต เน้นหนักในการรวมกลุ่มเพื่อปรับปรุงพื้นที่ บ ารุง
ที่ดิน โดยจัดระบบส่งน้ า ระบบระบายน้ าในไร่นาให้ทั่วถึง และมีประสิทธิภาพ และให้รวมถึงระบบ
การจ าหน่ายส าหรับในด้านการด าเนินการไปจนถึงขั้นส่งออกไปจ าหน่ายตลาดต่างประเทศ โครงการ
รวบรวมข้าวเปลือก และพืชเศรษฐกิจอื่นๆ ได้แก่ ข้าวโพด ยางพารา ปอ มันส าปะหลัง อ้อย มะพร้าว
ยาสูบ ชา มินต์ ปาล์มน้ ามัน รวมทั้งการส่งเสริมการเลี้ยงโคเนื้อ และโคนม ส่งเสริมสหกรณ์การ
ประมง สหกรณ์บริการ สหกรณ์ร้านค้า และสหกรณ์ออมทรัพย์ในชนบท และในเมือง เพื่อให้สหกรณ์
ทุกรูปขยายงานอย่างกว้างขวาง และท าธุรกิจสอดคล้องประสานงานโดยใกล้ชิด รวมทั้งงานให้
การศึกษาอบรมงานการเผยแพร่และงานวิจัยทางสหกรณ์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของสหกรณ์ อันจะ
เป็นผลดีแก่สมาชิกทุกครอบครัว และท าให้การท าการประสานกันกับกลุ่มเกษตรกรด้วย เพื่อสนอง
นโยบายและวัตถุประสงค์เช่นเดียวกัน
• สรุปสาระส าคัญของแผน
ในแผนนี้ ได้พูดถึงการรวมกลุ่มเกษตรกรว่าเป็นสิ่งส าคัญเร่งด่วนที่จะต้องพิจารณา
ด าเนินการ ซึ่งได้แก่ การยกระดับความสามารถในการบริหารของสหกรณ์เพื่อให้สหกรณ์มีบทบาทใน
ด้านการค้าและเพื่อลดบทบาทความส าคัญของคนกลางทั่วไปลง เพื่อการนี้แนวทางส าคัญที่จะต้อง
เร่งด าเนินการ ได้แก่ การสนับสนุนให้ระบบสหกรณ์มีความยืดหยุ่นในการคัดเลือกและให้สิ่งตอบ
แทนผู้จัดการสหกรณ์ โดยจะต้องพิจารณาให้ความช่วยเหลือทางวิชาการและการเงินแก่สหกรณ์ใน
ด้านนี้เป็นอันดับแรก
นอกจากนั้นในด้านรูปแบบของการรวมตัวของเกษตรกร ซึ่งมีอยู่ 3 แบบในปัจจุบัน คือ กลุ่ม
เกษตรกร กลุ่มเกษตรกรลูกค้าของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร และสหกรณ์ นั้น
จะต้องก าหนดแนวทางเพื่อให้การรวมกลุ่มประเภทต่างๆ ได้พัฒนาขึ้นเป็นระบบสหกรณ์ในที่สุด ทั้งนี้
การปรับปรุงสหกรณ์ที่มีอยู่แล้วให้เข้มแข็งจะช่วยเร่งอัตราการขยายตัวของระบบสหกรณ์ให้เร็วขึ้น
โดยมีแนวทางในการปรับปรุงที่ส าคัญๆ ดังนี้คือ
• ท าการปรับปรุงโครงสร้างของสหกรณ์ทุกระดับให้เหมาะสมกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน
ในขั้นแรกจะต้องแก้ไขพระราชบัญญัติสหกรณ์ปี พ.ศ. 2511 ให้ทันสมัยและเป็น
ประโยชน์ต่อการพัฒนางานสหกรณ์อย่างแท้จริง และจัดเจ้าหน้าที่ของรัฐเข้าไปแนะน า
87
