Page 93 - kpi19164
P. 93
• ผลกระทบจากการพัฒนา
การช่วยเหลือเกษตรกรของรัฐคงไปในทิศทางขยายสินเชื่อเพื่อการเกษตรมากขึ้น โดยใช้
กลไกของธนาคารเพื่อการเกษตรในการปล่อยกู้ให้กับเกษตรกร ด้วยหวังให้เกษตรกรมีทุนในการท า
มาหากินและไม่ต้องการให้กู้เงินจากเอกชน และถูกยึดที่ดินท ากินซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่เกิดกับเกษตรกร
ในยุคนั้น ทั้งนี้การปล่อยกู้ของธนาคารเพื่อการเกษตรก็ขยายสินเชื่อให้กับสหกรณ์ เพื่อน าไปเป็นทุน
ในการด าเนินงานและหารายได้จากสมาชิก ในรูปของสินเชื่ออเนกประสงค์ ในช่วงนี้จึงท าให้เกิดการ
จัดตั้งสหกรณ์เพิ่มมากขึ้น และมีการด าเนินงานที่เสี่ยงเรื่องของการขาดทุน และขาดหลักการบริหาร
จัดการที่มีประสิทธิภาพ ในช่วงแผนพัฒนาฯ นี้รัฐได้ผลักดันกฎหมายสหกรณ์เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ
ในการท างานของสหกรณ์ และให้มีระเบียบรองรับการท างานให้เกิดความคล่องตัวมากขึ้น โดยมีการ
ประกาศใช้พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2511
11
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2515-2519)
• สถานการณ์การพัฒนา
ประเทศก าลังประสบภาวะการขาดดุลการค้าและการช าระเงิน การแก้ไขอาจจะท าได้โดย
ลดสินค้าขาเข้า และหรือเพิ่มสินค้าขาออก การส่งเสริมผลิตผลทางเกษตรกรรมในการส่งออกจะมีผล
ต่อดุลการค้า และการช าระเงินมาก ในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 3 จึงเสนอมาตรการเร่งรัดเพิ่มผลผลิต
เกษตรเป็นพิเศษขึ้นเพื่อส่งออก และเพื่อสนองความต้องการภายในประเทศให้เพียงพอ ขณะนี้ก็ได้
เร่งรัดให้มีการจัดท าโครงการเร่งรัดการเพิ่มผลผลิตในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 3 ส าหรับผลผลิตบางชนิด
รวมหกประเภท คือ ข้าวโพด ถั่งเหลือง หม่อน-ไหม มะพร้าว กุ้ง และโคกระบือ นอกจากนี้ยังมีพืช
อีกบางชนิดที่ก าลังอยู่ในระหว่างการจัดท าเป็นโครงการเร่งรัดการเพิ่มผลผลิตขึ้น เช่น โครงการฝ้าย
ยาสูบ และกาแฟ เป็นต้น ทั้งนี้โครงการที่เร่งรัดการเพิ่มผลผลิตจะมีวิธีการโดยจัดให้เกษตรกรได้
สินเชื่อการเกษตรเพิ่มมากขึ้นในอัตราดอกเบี้ยต่ า เพื่อจะได้จัดหาปัจจัยการผลิต เช่น ปุ๋ย และยา
ปราบโรคศัตรูพืช โดยจะส่งเสริมให้เกษตรกรรวมกลุ่มในรูปสหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกรเพื่อปรับปรุง
ระบบการผลิตและการตลาดให้มีประสิทธิภาพดียิ่งขึ้น
การพัฒนาทางการเกษตร จะส่งเสริมให้เกษตรกรรวมกลุ่มในรูปสหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกร
เพื่อปรับปรุงระบบการผลิตและการตลาดให้มีประสิทธิภาพดียิ่งขึ้น การลงทุนส่วนเอกชนในสาขา
การเกษตร จะส่งเสริมการลงทุนในทางธุรกิจการเกษตร และส่งเสริมให้เอกชนลงทุนจัดสร้างไซโล ยุ้ง
ฉาง ตลอดจนท่าเทียบเรือและเครื่อมือในการขนถ่ายส าหรับส่งเสริมบางชนิด เช่น ข้าวโพด สินค้าลง
11 ส านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 3 พ.ศ. 2515 -
2519.
83
