Page 90 - kpi19164
P. 90
การผลิตพืชผลอย่างกว้างขวาง การหาและขยายตลาดส าหรับพืชผล จึงเป็นเงื่อนไขส าคัญอย่างหนึ่งที่
จะต้องด าเนินให้บังเกิดผลดีแก่ผู้ผลิต มิฉะนั้น ผลต่างๆ ที่เกิดจากการลงทุนนั้น จะไปตกอยู่กับพ่อค้า
ซึ่งจะต้องด าเนินให้บังเกิดผลดีแก่ผู้ผลิต ซึ่งมีพฤติการณ์ในบางกรณีไปในทางเอาเปรียบผู้ผลิต
(4) สหกรณ์ที่มีอยู่ในเวลานี้จะต้องปรับปรุงงานที่เกี่ยวกับการผลิตเสียใหม่ดังต่อไปนี้
ก. สหกรณ์บ ารุงที่ดินอยู่ในเขตชลประทาน จะต้องร่วมกันขุดคลองส่งน้ าให้ถึงที่ดิน
สมาชิก เพื่อให้สมาชิกสหกรณ์ได้รับประโยชน์จากการชลประทานอย่างเต็มที่
ข. ในการใช้พันธุ์ข้าวและพันธุ์พืชไร่ ตลอดจนในการใช้ปุ๋ย จะต้องร่วมมือและขอความ
ช่วยเหลือจากกรมที่เกี่ยวข้องของกระทรวงเกษตร เพื่อใช้วิธีผลิตที่มีประสิทธิภาพ
สูงและใช้เทคนิคในด้านเกษตรเพื่อเพิ่มพูนผลของการผลิตให้สูงขึ้น
ค. สมาชิกสหกรณ์จะต้องมีบทบาทส าคัญในโครงการพัฒนา การท้องถิ่นในเขตโดย
ร่วมมือร่วมแรงกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง
ง. สหกรณ์พาณิชย์ที่มีอยู่จะต้องด าเนินงานโดยประสานกับองค์การคลังสินค้าและ
หน่วยราชการที่มีส่วนสัมพันธ์กับการตลาดของผลิตผลเกษตร รวมทั้งการใช้สถานที่
อุปกรณ์ และเจ้าหน้าที่ร่วมกันเท่าที่จะกระท าได้
• ผลกระทบจากการพัฒนา
เนื่องจากสมาชิกสหกรณ์เป็นเกษตรกรยากจน ท าให้มีเงินทุนจ ากัด ในการช่วยเหลือสมาชิก
รัฐจึงเลือกใช้นโยบายปล่อยกู้ให้กับสหกรณ์เพื่อเป็นแหล่งเงินทุน ท าให้เกิดภาวะการพึ่งพาทาง
การเงินจากภายนอกสกรณ์ ทั้งนี้รัฐใช้กลไกสหกรณ์ในการเป็นแหล่งเงินทุนเพื่อให้เกษตรกรน าไปเป็น
ทุนและเปลี่ยนรูปแบบการผลิตเชิงพาณิชย์ เพื่อสนับสนุนการปรับโครงสร้างภาคการเกษตรเข้าสู่
ระบบทุนนิยม อย่างไรก็ตามการเข้าเป็นสมาชิกของสหกรณ์มีแรงจูงใจจากการได้สิทธิในการกู้เงิน ท า
ให้ขาดความซื่อสัตย์ต่อองค์กร และขาดความเข้าใจต่อแนวคิดสหกรณ์ที่ต้องการให้สมาชิกรวมกลุ่ม
เพื่อช่วยเหลือ และสร้างอ านาจต่อรองทางการผลิต เป็นการสะท้อนให้เห็นถึงระบบการบริหาร
จัดการสหกรณ์ขาดการก าหนดเกณฑ์การเข้าเป็นสมาชิก และวิสัยทัศน์ขององค์กรที่เน้นการ
พึ่งตนเอง และสร้างความเข้มแข็งภายใน
ในยุคนี้งานสหกรณ์จึงกลายเป็นกลไกส าคัญที่ช่วยสนับสนุนระบบทุนนิยมให้กับภาค
การเกษตร มากกว่าจะเป็นระบบการพึ่งตนเอง บนพื้นฐานของความมั่นคงและยั่งยืน โดยระบบ
บริหารราชการมีการเพิ่มกรมที่มีหน้าที่ในการดูแลส่งเสริมสหกรณ์เพิ่มมากขึ้น เพื่อรองรับงาน
สหกรณ์ และสามารถตรวจสอบได้ สะท้อนให้เห็นความพยายามของรัฐในการส่งเสริมงานสหกรณ์
เพื่อเป็นกลไลในการช่วยเหลือเกษตรกรซึ่งเป็นแรงงานส่วนใหญ่ของประเทศ มีรายได้น้อยขาด
80
