Page 104 - kpi19164
P. 104
• ผลกระทบจากการพัฒนา
ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 6 เศรษฐกิจของประเทศไทยได้ฟื้นตัว
และขยายตัวอย่างต่อเนื่องในอัตราเฉลี่ยร้อยละ 10.5 ต่อปี ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ในแผนฯ ถึง
หนึ่งเท่าตัว และนับเป็นอัตราการขยายตัวเฉลี่ยสูงสุดของการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา
ปัจจัยส าคัญที่ผลักดันให้เศรษฐกิจไทยขยายตัวในอัตราที่สูง เนื่องจากการขยายตัวของการส่งออก
การลงทุน และการท่องเที่ยว เป็นต้น ซึ่งขยายตัวสูงกว่าที่ได้ประมารณการไว้ค่อนข้างมาก
นอกจากนั้น ภาวะเศรษฐกิจโลกได้เอื้ออ านวยต่อการขยายตัวของเศรษฐกิจไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
ราคาน้ ามันและอัตราแลกเปลี่ยนในประเทศอุตสาหกรรมได้ปรับตัวสูงขึ้นตลอดทั้งความได้เปรียบ
ของไทยในด้านทรัพยากรธรรมชาติ ทรัพยกรมนุษย์ และอัตราค่าจ้างแรงงานที่ไม่สูงมากนัก ท าให้
ฐานะการแข่งขันของไทยในตลาดโลกอยู่ในฐานะที่ได้เปรียบจึงท าให้การลงทุนและการส่งออกเพิ่มขึ้น
มาก แม้ว่าการขยายตัวอย่างสูงของเศรษฐกิจจะมีผลต่อเศรษฐกิจส่วนรวมหลายประการก็ตาม แต่
การขยายตัวนั้นได้ก่อให้เกิดความไม่สมดุลในการพัฒนาซึ่งจะเป็นข้อจ ากัดของการพัฒนาในระยะ
ยาวของประเทศ อาทิ ปัญหาความเหลื่อมล้ าของรายได้ระหว่างกลุ่มครัวเรือนระดับต่างๆ ที่อาศัย
อยู่ในเมืองกับชนบทมีมากขึ้น กลุ่มอาชีพยากจนที่สุดยังคงเป็นกลุ่มเกษตรกร ซึ่งปรากฎว่ามีรายได้
น้อยที่สุด คือ เพียงครึ่งหนึ่งของรายได้เฉลี่ยทั้งประเทศเท่านั้น
15
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 7 (พ.ศ. 2535-2539)
• สถานการณ์การพัฒนา
การพัฒนาในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 7 จ าเป็นจะต้องให้มีความสมดุลระหว่างการพัฒนาใน
เชิงปริมาณ คุณภาพ และความเป็นธรรมในสังคมควบคู่กันไป เพื่อน าไปสู่การพัฒนาที่มีคุณภาพและ
ยั่งยืน โดยแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 7 ได้ก าหนดแนวทางการพัฒนางานสหกรณ์ให้มุ่งเน้นการปรับปรุง
การบริหารพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ เพื่อให้การลงทุนของรัฐในการพัฒนาการเกษตรถึงมือ
เกษตรกร และแก้ปัญหาในระดับพื้นที่ที่สอดคล้องและตรงกับความต้องการของเกษตรกร โดยมี
มาตรการดังนี้
(1) ให้มีการจัดท าแผนปรับโครงสร้างการผลิตทางการเกษตรระดับจังหวัดที่มีแผนงานและ
โครงการสนองตอบต่อการแก้ปัญหาและความต้องการของเกษตรกร ในลักษณะการท างานแบบ
ผสมผสานของหน่วยงานต่างๆ และเป็นเครื่องมือที่จะรองรับระบบบริหารของรัฐบาลในการกระจาย
อ านาจและงบประมาณให้แก่ส่วนภูมิภาคมากขึ้น
15 ส านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 7 พ.ศ. 2535 -
2539.
94
