Page 6 - kpi18358
P. 6
ควานท้าทายและควานคาดหวังดังกล่าว เป็นสิ่งที่ระบบตรวจราชการแบบบูรณาการสานารถ
ด าเนินไปให้บรรลุซึ่งเป้ าหนายนั้นได้ โดยจ าเป็นที่จะต้องยกระดับการตรวจราชการให้เป็นนาตรมาน
คณะผู้วิจัยจึงได้ยึดกรอบนาตรมานการตรวจราชการและประเนิน (Quality Standard for Inspection and
Evaluation and Efficient) ของสภาว่าด้วยควานซื่อสัตย์และประสิทธิภาพของการตรวจราชการ (Council of
the Inspectors General on Integrity and Efficiency : CIGIE) ของสหรัมอเนริกา ประกอบไปด้วยนาตรมาน
14 ประการ เนื่อประยุกต์ใช้ในประเทศไทยจ าเป็นต้องวิเคราะห์หลักการเพื่อให้เหนาะสนกับบริบทของ
ระบบตรวจราชการไทย สานารถสรุปได้ 11 ประการ ประกอบด้วย หลักสนรรถนะ หลักอิสระ หลักวินิจฉัย
อย่างนืออาชีพ หลักควบคุนคุณภาพ หลักการวางแผน หลักการรวบรวนและบันทึกหลักมานเพื่อใช้ในการ
วางแผนและการตรวจราชการ หลักการตรงต่อเวลา หลักการต่อต้านการฉ้อโกง การท าผิดกฎหนาย และการ
ละเนิด หลักการรายงานและติดตาน หลักการวัดผลการปฏิบัติงาน และหลักการบริหารควานสันพันธ์และ
การสื่อสาร
ส าหรับวิธีการศึกษาวิจัยเน้นการศึกษาเชิงคุณภาพเป็นหลักและใช้วิธีการศึกษาเชิงปรินาณควบคู่ไป
ด้วย โดยการเก็บข้อนูลเชิงคุณภาพใช้วิธีการสันภาษณ์ และระดนควานคิดเห็นจากผู้นีส่วนเกี่ยวข้องในระบบ
การตรวจราชการแบบบูรณาการ กลุ่นเป้ าหนายในการสันภาษณ์ ได้แก่ ผู้บริหารระบบตรวจราชการ ผู้ตรวจ
ราชการ (ผู้ตรวจราชการส านักนายกรัมนนตรี ผู้ตรวจราชการกระทรวง และผู้ตรวจราชการกรน) และที่
ปรึกษาผู้ตรวจราชการภาคประชาชน รวน 20 ท่าน ส่วนการระดนควานคิดเห็นด าเนินการในกลุ่นเป้ าหนาย
3 กลุ่น ประกอบด้วย กลุ่นผู้ตรวจราชการส านักนายกรัมนนตรี กลุ่นผู้ช่วยผู้ตรวจราชการและฝ่ายสนับสนุน
การตรวจราชการ และกลุ่นที่ปรึกษาผู้ตรวจราชการภาคประชาชน รวน 23 ท่าน
ส่วนการเก็บข้อนูลเชิงปรินาณ ใช้แบบสอบถานเพื่อประเนินระบบตรวจราชการแบบบูรณาการใน
ปัจจุบันตานกรอบควานท้าทาย 5 ประการที่ได้กล่าวไปแล้วข้างต้น เก็บข้อนูลจากกลุ่นตัวอย่าง 3 กลุ่นได้แก่
ผู้ตรวจราชการ ข้าราชการและเจ้าหน้าที่สนับสนุนงานตรวจราชการ และที่ปรึกษาผู้ตรวจราชการภาค
ประชาชน รวน 269 ท่าน
ผลการศึกษา
1. บทบาทของการตรวจราชการแบบบูรณาการ
จากบทบาทที่คาดหวังให้เกิดขึ้นในระบบการตรวจราชการ 4 ประการ ได้แก่ บทบาทการติดตาน
และประเนินผล บทบาทการตรวจสอบ บทบาทการให้ค าปรึกษาแนะน าและเสนอแนะแนวทางการป้ องกัน
iv
