Page 5 - kpi18358

บทสรุปผู้บริหาร

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อพัฒนาระบบตรวจราชการ ระยะที่ 1

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อพัฒนาระบบตรวจราชการ ระยะที่ 1 โดยสถาบันพระปกเกล้าด าเนิน

การศึกษาให้กับส านักงานปลัดส านักนายกรัมนนตรี นีวัตถุประสงค์เพื่อ1) ศึกษาวิเคราะห์และประเนินผล

ระบบการตรวจราชการในช่วงระหว่าง พ.ศ.2551- ปัจจุบัน 2) เพื่อศึกษาวิเคราะห์บริบทหรือควานท้าทาย

ส าคัญที่นีผลต่อระบบบริหารราชการแผ่นดินและระบบการตรวจราชการ 3) เพื่อน าเสนอแนวทางการพัฒนา

และปรับปรุงระบบการตรวจราชการให้นีประสิทธิภาพสูงขึ้น และน าไปสู่ระบบการตรวจราชการยุคใหน่

กรอบแนวคิดส าคัญที่เป็นพื้นมานของการศึกษาครั้งนี้ ได้แก่ ประชารัม การบริหารจัดการเชิงพื้นที่

การบริหารจัดการภาครัมแนวใหน่ ธรรนาภิบาล รัมบาลอิเล็กทรอนิกส์ และการบริหารควานเสี่ยง ตลอดจน

ระบบการตรวจราชการในต่างประเทศ อาทิ การตรวจราชการประเทศอังกฤษและสหรัมอเนริกา และ

ตัวอย่างที่โดดเด่นจากประเทศฝรั่งเศสและประเทศญี่ปุ่ น จากแนวคิดและระบบการตรวจราชการของ

ต่างประเทศท าให้คณะผู้วิจัยได้ค้นพบควานท้าทายที่จะส่งผลต่อระบบการตรวจราชการแบบบูรณาการใน

ประเทศไทย 5 ประการ ได้แก่ 1) การตรวจราชการที่สอดคล้องกับหลักการบริหารเชิงพื้นที่ (Area base

management) 2) ระบบการตรวจราชการที่ใช้เทคโนโลยีให้เป็นประโยชน์ (Technology and Information) 3)

การตรวจราชการเพื่อควานสอดคล้องตานหลักธรรนาภิบาล (Good Governance) 4) ระบบการตรวจราชการ

ที่เชื่อนโยงและบูรณาการ (Integration) และ 5) การตรวจราชการที่นีบทบาทในเชิงป้ องกัน (Risk reduction)

ควานคาดหวังจากผู้นีส่วนได้เสียที่เกี่ยวข้องกับระบบการตรวจราชการแบบบูรณาการ นีตั้งแต่ฝ่าย

นโยบายที่เป็นผู้นีส่วนได้เสียหลักเพราะเป็นผู้ใช้กลไกการตรวจราชการเพื่อตรวจติดตานและสะท้อนผลการ

ด าเนินนโยบาย หน่วยรับตรวจที่จะต้องเป็นผู้รับการประเนินและติดตานการท างานซึ่งอาจสะท้อนปัญหา

และควานต้องการเพื่อให้ระบบการตรวจราชการเป็นสื่อกลางในการน าปัญหาไปสู่การแก้ไขได้อย่างทัน

การณ์ และภาคประชาชนที่เป็นผู้นีส่วนได้เสียที่ได้รับประโยชน์ขั้นท้ายที่สุดจากระบบการตรวจราชการ ท า

ให้ระบบการตรวจราชการแบบบูรณาการควรแสดงบทบาทที่คาดหวังออกนาใน 4 บทบาท ได้แก่ 1) การ

ติดตานและประเนินผล (Monitoring and Evaluation) 2) การตรวจสอบ (Auditing) 3) การให้ค าปรึกษา

แนะน า และเสนอแนวทางการป้ องกันและแก้ไขปัญหา (Consulting and Mentoring) และ 4) การริเริ่น

นโยบายใหน่ (Initiating new policy)

iii