Page 140 - kpi18358
P. 140
ระเบียบและกฎเกณฑ์ต่าง ๆ และให้ความส าคัญกับการตรวจราชการตามที่ได้รับมอบหมายจาก
คณะรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรี ตลอดจนนายกรัฐมนตรี ทั้งการตรวจราชการสืบสวนหาข้อเท็จจริง
เพื่อจัดท าข้อเสนอแนะแนวทางการป้ องกันและแก้ไขในส่วนของนโยบาย
ยุคที่ 4 (พ.ศ. 2540-2550) เป็นยุคของการพัฒนาระบบการตรวจราชการเพื่อแสดงความรับผิดชอบ
ตามผลงาน (Accountability for result) เนื่องจากตั้งแต่ปี พ.ศ. 2540 มีการปฏิรูปการเมือง และการปฏิรูป
ระบบบริหารราชการแผ่นดินทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ระบบการบริหารราชการแผ่นดินได้มีการ
เปลี่ยนแปลงเป็นการบริหารแผ่นดินที่มุ่งเน้นผลงานเชิงยุทธศาสตร์ตามแนวทางของการจัดการภาครัฐ
แนวใหม่ (New Public Management) หรือ การพัฒนาองค์การภาครัฐให้เป็นองค์การที่มีการบริหารจัดการ
ในเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic Management) หรือเป็นองค์การที่มุ่งเน้นผลงานเชิงยุทธศาสตร์ (The Strategy
Focused Organization)
ยุคที่ 5 (พ.ศ. 2551-ปัจจุบัน) การตรวจราชการในยุคนี้เป็นยุคของการสร้างคุณค่าและยกระดับ
ประสิทธิภาพ ประสิทธิผลของการปฏิบัติราชการ ผ่านการเสริมสร้างความพร้อมเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic
Readiness) ทั้งในส่วนของการปฏิบัติราชการทั่วไปและการปฏิบัติการตรวจราชการ โดยหน่วยงานในระบบ
การบริหารราชการแผ่นดินต้องให้ความส าคัญกับการพัฒนาสมรรถนะขององค์การ บุคคลที่เกี่ยวข้องทั้งใน
ด้านการน าองค์การ การวางแผน ยุทธศาสตร์และกลยุทธ์ การให้ความส าคัญกับผู้รับบริการและกลุ่ม
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การวัด วิเคราะห์และการจัดการความรู้ การจัดการกระบวนการและการมุ่งเน้น
ทรัพยากรบุคคล เพื่อรับประกันผลลัพธ์จากการด าเนินงานและสามารถรับมือกับความท้าทายใหม่ที่จะ
เกิดขึ้นกับองค์การให้ได้
4.2 กฎหมาย ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการตรวจราชการ
เพื่อให้การตรวจราชการในแต่ละระดับเป็นไปในทิศทางเดียวกัน จึงจ าเป็นต้องอาศัยกรอบของ
กฎหมายเป็นตัวก าหนดกฎเกณฑ์ในการตรวจราชการ โดยกฎหมายที่เกี่ยวข้อง มีดังนี้
4.2.1 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
มาตรา 76 ได้บัญญัติไว้ว่า “รัฐพึงพัฒนาระบบการบริหารราชการแผ่นดินทั้งราชการส่วนกลาง
ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น และงานของรัฐอย่างอื่น ให้เป็ นไปตามหลักการบริหารบ้านเมืองที่ดี
โดยหน่วยงานของรัฐต้องร่วมมือและช่วยเหลือกันในการปฏิบัติหน้าที่ เพื่อให้การบริหารราชการแผ่นดิน
การจัดท าบริการสาธารณะ และการใช้จ่ายเงินงบประมาณมีประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อประโยชน์สุขของ
97
