Page 80 - kpi18343

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง
ก ร ณี ศึ ก ษ า ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ

อีกฉบับเป็นของกรรมการเสียงข้างน้อย) จากนั้น จึงได้มีการตั้งคณะกรรมการ
24
ชุดใหม่ใน ค.ศ. 2001 เพื่อดำเนินการค้นหาความจริงของเหตุการณ์ตั้งแต่
ค.ศ. 1980 ซึ่งเริ่มมีความขัดแย้ง 25

ประการที่สอง ตั้งคณะกรรมการชุดที่สองเพื่อต่อยอดการทำงาน
ของคณะกรรมการชุดแรก เช่น กรณีของประเทศเยอรมนี ซึ่งมีการตั้งคณะกรรมการ

ศึกษาประวัติศาสตร์และผลพวงจากการปกครองโดยพรรคคอมมิวนิสต์ในประเทศ
เยอรมนี (Study Commission for Working Through the History and the
Consequences of the SED Dictatorship in Germany) ซึ่งจัดตั้งโดยรัฐสภาให้

ดำเนินการศึกษาประวัติศาสตร์ช่วงที่เยอรมนีตะวันออกถูกปกครองด้วยระบบ
คอมมิวนิสต์ และในรายงานของคณะกรรมการชุดนี้เองได้เสนอให้มีการตั้ง
คณะกรรมการอีกเพื่อดำเนินการศึกษาต่อ จึงได้มีการตั้งคณะกรรมการชุดที่สอง

26
ตามคำแนะนำ หรืออย่างในกรณีของประเทศชิลี ซึ่งเคยมีการตั้งคณะกรรมการ
ค้นหาความจริงและเสริมสร้างความปรองดองขึ้นใน ค.ศ. 1990 (National
Commission for Truth and Reconciliation) ซึ่งกำหนดให้การสืบสวน

ครอบคลุมกรณีการหายสาบสูญ และการทรมานตลอดจนการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ที่ทำให้ถึงแก่ความตาย แต่ไม่ครอบคลุมถึงกรณีที่ถูกทรมานหรือละเมิดสิทธิมนุษยชน
แต่ไม่ถึงแก่ความตาย หรือผู้ที่ต้องขังเนื่องจากเหตุผลทางการเมืองแต่ไม่ได้เสียชีวิต

ต่อมาจึงได้มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นอีกชุด เรียกว่า คณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วย
นักโทษทางการเมืองและการถูกทรมาน (National Commission on Political
Imprisonment and Torture) ขึ้นอีกใน ค.ศ. 2003 ซึ่งทำหน้าที่สืบสวนและ

27
เยียวยาให้ครอบคลุมถึงกรณีดังกล่าว
นอกจากนี้ ในบางกรณีก็มีการตั้งคณะกรรมการอีกชุดเพื่อต่อยอด
การดำเนินงานของคณะกรรมการค้นหาความจริงเพื่อเสริมสร้างความปรองดองและ

24 United States Institute of Peace. Commission of Inquiry : Peru. Retrieved May
1, 2015, from http://www.usip.org/publications/commission-inquiry-peru-86.
25 Priscilla B. Hayner., op.,cit., p. 35
26 Priscilla B. Hayner., op.,cit., p. 52
27 United States Institute of Peace. Commission of Inquiry : Chile 03. Retrieved
May 1, 2015, from http://www.usip.org/publications/commission-inquiry-chile-03.

สถาบันพระปกเกล้า
71