Page 28 - kpi17724

บทที่ 1

ปัจจัยที่สำคัญอีกประการของการรู้ทันและรับมือกับการเปลี่ยนแปลง
สู่ความเป็นเมือง คือ “คุณลักษณะของการนำองค์กรที่ส่งเสริมนวัตกรรม”
ซึ่งในกรณีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้นำมีลักษณะพิเศษเพราะ
มาจากการเลือกตั้งของประชาชน ประกอบกับโดยระบบการออกแบบ เมื่อ “เมือง”กลายเปนโจทยของการบริหารจัดการทองถิ่นสมัยใหม

มีความตั้งใจให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความเข้มแข็ง
(Strong executive form) เพื่อให้สามารถนำองค์กรได้อย่างมี
ประสิทธิภาพและประสิทธิผล จากผลการศึกษาองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นที่ประสบความสำเร็จผ่านรางวัลพระปกเกล้า ระบุคุณลักษณะและ

ความสามารถผู้นำขององค์กรปกครองท้องถิ่นที่รองรับความท้าทายใหม่ๆ
ด้วยหลัก 4 Cs ในรูปที่ 5

1) วิธีคิดสร้างสรรค์ (Creative Thinking) ผู้บริหารขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นที่ประสบความสำเร็จมีวิธีคิดที่ชัดเจนว่าปัญหาคืออะไร
และทิศทางในอนาคตต้องการให้เกิดอะไรขึ้น การทำงานจะไม่ยึดกับ
กรอบเดิมและงานประจำที่ทำอยู่เท่านั้น ก่อให้เกิดนวัตกรรมหรือความคิด

สร้างสรรค์ใหม่ๆ ในการจัดบริการสาธารณะ

2) ความมุ่งมั่นตั้งใจในการทำงาน (Commitment) ของทั้ง
ผู้บริหารและบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะความมุ่ง

มั่นตั้งใจของผู้บริหารถือเป็นปัจจัยสำคัญเพราะเป็นการส่งสัญญาณให้กับ
บุคลากรทราบว่าควรจะทำอย่างไรกับเรื่องนั้น ถ้าผู้บริหารจริงจังลูกน้อง
ก็จะร่วมมือร่วมใจ ก่อให้เกิดการทำงานเป็นทีม แม้จะเจอปัญหาอุปสรรค

ก็ไม่ท้อถอย

3) การมีส่วนร่วมของประชาชน (Connect with people) การ
ดำเนินงานหรือจัดบริการสาธารณะใดใดก็ตาม หากประชาชนรู้สึกว่ามิได้

เป็นเพียงผู้รับบริการ แต่รู้สึกว่าตนเป็นส่วนหนึ่งหรือเป็นเจ้าของท้องถิ่น
ความรู้สึกนั้นจะเป็นพลังมหาศาลที่ส่งผลให้การจัดการปัญหาหรือ

15