Page 175 - kpi17724

พัฒนาเมืองบนฐานศักยภาพ โดยใชตัวแบบทุนทองถิ่น
บทที่ 4

กระบวนการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นที่ผ่านมามีการกำหนดให้มีกลไก
การมีส่วนร่วมอาทิ เช่น การทำประชาคม และการจัดรับฟังความคิดเห็น
ซึ่งต้องกลับไปตั้งคำถามว่าเกี่ยวข้องกับทุกภาคส่วนแล้วหรือยัง และมี
คุณภาพหรือไม่ หรือกลไกที่ออกแบบนั้นสามารถดึงพลังของประชาชนทั้งที่

เป็นกลุ่มตื่นตัว (อาทิ เช่น คณะกรรมการชุมชน ชาวบ้านที่มีปัญหา และ
ต่อต้าน) และพลังเงียบหรือไม่ และคนที่เข้าร่วมนั้นกล้าและสามารถที่จะ
แสดงความคิดเห็นอย่างแท้จริงหรือไม่

ประโยชนและคุณคาสรางสรรคของยุทธศาสตร

หากยุทธศาสตร์พัฒนามีการจัดทำอย่างมีคุณภาพและถูกต้อง
ดังกล่าวข้างต้น ยุทธศาสตร์จะมีประโยชน์และจะก่อให้เกิดคุณค่าสร้างสรรค์
หลายประการ ดังนี้

ประการที่หนึ่ง ยุทธศาสตร์ช่วยสร้างโอกาสการพัฒนาในอนาคต
หากปล่อยให้เมืองเปลี่ยนแปลงเผชิญกับความท้าทายและปัญหาไปตาม
ยถากรรม เมืองจะเต็มไปด้วยปัญหา การแก้ปัญหาของเมืองจะยิ่งซับซ้อน
แก้ไขยากและใช้งบประมาณสูงมาก

บริษัทที่ปรึกษาระดับโลก PriceWaterHouseCooppers (PWC)
สะท้อนความสำคัญของการมียุทธศาสตร์และวิสัยทัศน์ที่ดีและชัดเจน
นำเสนอตัวแบบประเภทของเมืองที่เชื่อมโยงความสัมพันธ์ระหว่าง

ยุทธศาสตร์หรือนโยบายพัฒนาเมืองและความสามารถในการนำแผนไปสู่
การปฏิบัติได้จริงไว้น่าสนใจ โดยแบ่งออกเป็นเมือง 4 ประเภท 55

55 PriceWaterhouseCooper (2011) Making it Happen: A roadmap for
cities and local public services to active outcome, PriceWaterhouseCooper
Publication

162