Page 178 - kpi17724

บทที่ 4

ที่ผ่านมาการจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนามักเริ่มจากปัญหา
ซึ่งการหาข้อมูลหรือสำรวจต่างๆ หรือการจัดประชาคมเป็นเรื่องที่ดี
หากแต่เนื้อหาของการประชุมก็เริ่มด้วยการตั้งคำถามว่าประชาชนมีปัญหา พัฒนาเมืองบนฐานศักยภาพ โดยใชตัวแบบทุนทองถิ่น
และความต้องการอะไร ซึ่งไม่น่าแปลกใจว่าคำตอบหรือโครงการจึงออกมา

ประเภท โครงการซ่อมถนน โครงการขุดลอกท่อ โครงการจัดหาถังขยะ
โครงการจัดซื้อปุ๋ย โครงการดูแลผู้สูงอายุ เป็นต้น มิได้ปฏิเสธว่า
การแก้ปัญหานี้ไม่สำคัญ หากแต่ไม่นำสู่ความก้าวหน้า การใช้งบประมาณ
กระจัดกระจายไปตามโครงการเล็กๆน้อยๆ และงบประมาณที่มีมักจะไม่

เพียงพอต่อการจัดทำแผนพัฒนาในลักษณะนี้ และเกิดวังวนของความ
อ่อนด้อยของประชาชนที่ต้องรอให้รัฐมาช่วยเหลืออยู่ตลอดเวลา เมืองดู
ขาดความหวังและความฝัน

มุมมองใหม่ในการจัดทำแผนคือ เมืองควรดำเนินไปพร้อมกับสร้าง
ความฝันของคนในเมือง บนฐานของสิ่งดีๆ ที่มีอยู่แล้วจากปัจจัยภายใน
ค้นหาด้านพลังใหม่ๆเพื่อสร้างแรงบันดาลใจ ซึ่งในที่นี้เรียกว่าเป็นการค้นหา

ศักยภาพและโอกาสใหม่ๆในการพัฒนา ศักยภาพนั้นหมายถึง ภาวะแฝง
อำนาจ หรือ คุณสมบัติที่มีแฝงอยู่ในสิ่งต่างๆอาจทำให้พัฒนาหรือให้
ปรากฎเป็นสิ่งที่ประจักษ์ได้ เช่น น้ำตกขนาดใหญ่มีศักยภาพในการให้
พลังงานได้มาก หรือ เมืองที่อาคารบ้านเมืองและสถานที่สำคัญทาง
56
ประวัติศาสตร์ รวมทั้งความยิ้มแย้ม อาหาร และวิถีชีวิตอบอุ่นมีศักยภาพ
เป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมหรือ เมืองที่มีผีเสื้อหรือนกเฉพาะถิ่น
มีศักยภาพเป็นเมืองน่าเที่ยวเชิงนิเวศน์เป็นต้น ศักยภาพแสดงว่ามี “แวว”
และ “สามารถพัฒนา” ได้ เมื่อเมืองให้ความสำคัญกับการค้นหาศักยภาพ

จะนำไปสู่พลังใหม่ซึ่งจะนำมาสู่วงจรของการพัฒนาภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง
ประชาชนมีความเชื่อและมั่นใจว่าตนสามารถนำสู่การเปลี่ยนแปลงได้

56 พจนานุกรมไทย-ไทย ฉบับราชบัณฑิตสถาน

165