Page 195 - kpi17721
P. 195
อีกทั้งยังกล่าวได้ว่า งานด้านสุขภาพยังเป็นภารกิจที่สามารถสร้างผลงานและความนิยมให้แก่
นักการเมืองท้องถิ่นด้วย
สิ่งเหล่านี้ได้ส่งผลให้ความยั่งยืนของนวัตกรรมในระดับพื้นที่มีความเป็นไปได้เนื่องจากเป็น
ท้องถิ่นใจดี โครงการที่มีแผนงานและงบประมาณรองรับ ตลอดจนมีการสร้างความร่วมมือแบบเครือข่ายอย่าง
เป็นรูปธรรม ซึ่งมีการกำหนดบทบาทและภารกิจไว้อย่างชัดเจน ดังเช่น การทำข้อตกลงความร่วมมือ
(MOU) กับหน่วยงานราชการดังที่ได้กล่าวมา รวมไปถึงการดำเนินงานทำโดยประชาชนตั้งแต่ระดับ
ครัวเรือนจนถึงระดับผู้ประกอบการ ทำให้โครงการนี้จะยังคงดำเนินต่อไปเพราะได้รับการขับเคลื่อน
จนเป็นที่ยอมรับ โดยเฉพาะผลที่มีต่อการแก้ไขปัญหาและสร้างเสริมสุขภาพที่ดีแก่ประชาชน ทั้งนี้มี
ความเชื่อว่า ในอนาคตแม้นโยบายหรือผู้บริหาร อบต.จะเปลี่ยนไป แต่การศึกษาดูงานและการถ่าย
ทอดนวัตกรรมก็สามารถเรียนรู้จากประชาชนหรือผู้ผลิตได้โดยตรง ซึ่งผลจากกระบวนการเรียนรู้
23
ร่วมกันทำให้องค์ความรู้และแนวทางบริหารจัดการจึงไม่ได้ถูกผูกขาดอยู่ที่ภาคส่วนใดส่วนหนึ่ง
หากแต่สามารถขยายกลุ่มหรือเครือข่ายการเรียนรู้นวัตกรรมออกไปได้อย่างกว้างขวางมากยิ่งขึ้น
บทสรุป
การพัฒนาคุณภาพชีวิตและสวัสดิการสังคม
จากนวัตกรรมต้นแบบการแก้ไขปัญหาโรคเอ๋อและโรคขาดสารไอโอดีนอย่างยั่งยืน ของ
องค์การบริหารส่วนตำบลนาพู่ ดังที่ได้นำเสนอมา นอกจากจะเป็นการแสดงให้เห็นถึงความคิดริเริ่ม
และศักยภาพในการให้บริการสาธารณะที่มีความโดดเด่นในเรื่องการประสานงานและบริหารจัดการ
เครือข่ายเพื่อสนองตอบต่อความต้องการและแก้ปัญหาให้แก่ประชาชนในพื้นที่แล้ว นวัตกรรม
ดังกล่าวยังชี้ให้เห็นถึงการก้าวข้ามข้อจำกัดตลอดจนความท้าทายต่างๆ ด้วยการอาศัยการทำงานของ
เครือข่ายที่ผลักดันให้ภาคส่วนต่างๆ เข้ามาสร้างความร่วมมือและต่อยอดการดำเนินการที่ไม่เพียง
ทำให้โครงการสามารถดำเนินไปได้ แต่ยังสามารถผลักดันให้เกิดผลยั่งยืนทั้งต่อการป้องกันและ
แก้ปัญหาเท่านั้น หากแต่ยังก้าวไปถึงการปรับทัศนคติและพฤติกรรมการบริโภคของประชาชน
ที่สามารถดูแลสุขภาพของตนเองอันถือเป็นแนวทางที่สร้างให้เกิดการแก้ปัญหาที่ยั่งยืน
อย่างไรก็ดี ในแง่ทฤษฎีแล้ว หากพิจารณาลักษณะการดำเนินกิจกรรมสาธารณะของ
หน่วยงานภาครัฐตามแนวคิดของ โกลสมิธ และ เอกเกอร์ (Stephen Goldsmith and William
D.Eggers) แล้ว กล่าวได้ว่า นวัตกรรมต้นแบบการแก้ไขปัญหาโรคเอ๋อและโรคขาดสารไอโอดีนอย่าง
ยั่งยืน ของ อบต.นาพู่ นั้น มีความใกล้เคียงกับรูปแบบของการดำเนินกิจกรรมสาธารณะที่ดำเนินการ
ผ่านเครือข่าย (Networked government) ซึ่งมีขีดความสามารถในการจัดการเครือข่ายในระดับ
24
23 สัมภาษณ์ มงคล วงษ์อาษา, อ้างแล้ว.
24 ดูรายละเอียดเพิ่มเติมได้ใน Stephen Goldsmith and William D.Eggers, Governing by Network,
(Washington DC : Brookings Institution Press,2004).
188 สถาบันพระปกเกล้า
