Page 194 - kpi17721
P. 194
ปัจจัยความสำเร็จ
เงื่อนไขหลักที่นำไปสู่ผลสำเร็จของการดำเนินนวัตกรรมนี้ มีปัจจัยที่สำคัญ 2 ประการ ได้แก่
(1) ตรงกับความต้องการหรือปัญหาในพื้นที่และสอดคล้องกับภารกิจของหน่วยงานภาครัฐ
นวัตกรรมนี้ถือได้ว่ามีที่มาจากเป้าหมายในการแก้ปัญหาในพื้นที่ ประกอบกับผู้ได้รับผลกระทบจาก ท้องถิ่นใจดี
ปัญหาเกิดขึ้นในวงกว้างจึงทำให้การยอมรับและการสนับสนุนในการดำเนินโครงการเป็นไปได้
โดยราบรื่น นอกจากนี้แล้วยังถือว่าประเด็นเรื่องสุขภาวะและสุขภาพอนามัย เป็นบริการสาธารณะ
ขั้นพื้นฐานที่สอดคล้องกับนโยบายรัฐ ดังเช่น การดำเนินกิจกรรมและโครงการต่างๆ ที่เป็นไปตาม
แนวทางสิทธิประโยชน์หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าและกองทุนสุขภาพตำบล ซึ่งได้ให้ความสำคัญกับ
การส่งเสริมสุขภาพป้องกันโรค ตลอดจนงานอนามัยแม่และเด็ก ที่ดำเนินการผ่านกลไกกองทุน
สุขภาพตำบล อันเป็นกลไกระดับพื้นที่ในการส่งเสริมสุขภาพป้องกันโรคในท้องถิ่น เป็นผลให้การขอ
ความร่วมมือหรือระดมทรัพยากรในการดำเนินการจากกองทุนหรือหน่วยงานต่างๆ ทั้งทางด้าน
สาธารณสุขและวิทยาศาสตร์การแพทย์ เป็นไปได้โดยระเบียบและกลไกทางราชการเนื่องจากอยู่ใน
ขอบเขตภารกิจที่หน่วยงานเหล่านั้นมีอำนาจหน้าที่ อีกทั้งการกำหนดกลุ่มเป้าหมายของโครงการและ
มีมาตรการดำเนินการที่ชัดเจนจึงทำให้การดำเนินนวัตกรรม โดยเฉพาะในส่วนของปฏิบัติงาน
การป้องกันโรคขาดสารไอโอดีนในหญิงตั้งครรภ์เป็นไปได้ด้วยดี 21
นอกจากนี้แล้ว การดำเนินนวัตกรรมนี้ยังเชื่อมโยงกับ ภาคเอกชนและประชาชนในพื้นที่
ซึ่งไม่ใช่เพียงแหล่งทุนหรือผู้ให้การสนับสนุนเป็นครั้งคราว ดังที่เกิดขึ้นกับการทำกิจกรรมสาธารณะ
อื่นๆ ที่ปรากฏในท้องถิ่นโดยทั่วไป หากแต่นวัตกรรมนี้เป็นการยกระดับบทบาทของทั้งภาคเอกชน
และภาคประชาชนให้เข้ามาเป็นผู้ดำเนินงานทั้งในฐานะผู้ผลิตและผู้บริโภค โดยใช้กลไกทางเศรษฐกิจ การพัฒนาคุณภาพชีวิตและสวัสดิการสังคม
เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งหนึ่งในการขับเคลื่อน
(2) เสถียรภาพทางการเมืองและภาคีเครือข่ายให้การสนับสนุนการดำเนินงานที่มีการ
บริหารจัดการอย่างเป็นระบบ จากวิสัยทัศน์ของผู้บริหารและสภา อบต.ซึ่งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติที่ให้
22
ความสำคัญกับงานด้านสาธารณสุข ประกอบกับการดำรงตำแหน่งและดำเนินนโยบายที่ต่อเนื่อง
ของนายก อบต. ได้นำไปสู่การให้ความสนับสนุนการดำเนินงานต่างๆของนวัตกรรมการแก้ไขปัญหา
โรคเอ๋อและโรคขาดสารไอโอดีน ที่สร้างความเชื่อมั่นในการดำเนินโครงการและกิจกรรมต่างๆ ของ
นวัตกรรมให้แก่ภาคส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรูปธรรมที่เกิดขึ้นคือ การระดมทรัพยากรในการบริหาร
จัดการ ทั้งบุคลากรและงบประมาณ ตลอดจนกระบวนการติดตามการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง
21 สัมภาษณ์ ประสงค์ ชัยชนะ และ ประจักร บัวผัน, 20 สิงหาคม 2558.
22 สัมภาษณ์ ปัณณวิชญ์ สุภโตษะ, อ้างแล้ว.
สถาบันพระปกเกล้า 18
