Page 250 - kpi17073

การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16 249

ก้าวต่อไป

ปัจจัยที่จะทำให้การนำข้อเสนอตัวแบบจากการศึกษานี้ไปใช้ให้เกิดผลสำเร็จนั้น หลักใหญ่
ของการนำไปปฏิบัติ คือ การสร้างความรู้ความเข้าใจในจุดประสงค์ของการนำเอาข้อเสนอตาม

ตัวแบบไปใช้ในทั้งส่วนของนักการเมือง พรรคการเมือง ประชาชนและผู้ที่เกี่ยวข้อง เพราะการ
ขาดความรู้ความเข้าใจในข้อเสนอเหล่านี้จะทำให้ “พฤติกรรมที่คาดหวัง” จากทั้งตัวนักการเมือง
พรรคการเมือง และประชาชน ไม่เกิดขึ้น การคาดหวังที่จะให้นักการเมืองมีพฤติกรรมที่เบี่ยงเบน

จากความต้องการของพรรคการเมืองแต่เป็นไปเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน
จะไม่เกิด หากนักการเมืองไม่เข้าใจว่าหลักการของตัวแบบข้อเสนอที่มีให้นั้นมีไว้เพื่อเป็นการ

เพิ่มแรงจูงใจและให้เห็นผลดีที่จะตามมามากกว่าผลลบ

ที่สำคัญ ประชาชนเองจะต้องมีความรู้ความเข้าใจต่อข้อเสนอนี้ให้มาก เพราะความสำเร็จ

ของการเพิ่มประสิทธิภาพจากการเพิ่มแรงจูงใจในการแสดงออกซึ่งพฤติกรรมเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการ
ที่ตัวประชาชนเองจะปรับตัวและเข้าใจในจุดประสงค์ของข้อเสนอนี้อย่างไร เพราะหากนักการเมือง

ได้แสดงออกถึงพฤติกรรมที่ตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในสภาแล้ว แต่ประชาชน
ไม่ได้มีพฤติกรรมทางการเมืองที่สอดคล้องกับความความคาดหวังของนักการเมืองที่จะมี “ระบบ
โครงข่ายของความปลอดภัย” (Safety Net) ในทางการเมืองแล้ว พฤติกรรมตามความคาดหวัง

คงจะไม่เกิดขึ้น อธิบายในอีกแง่หนึ่งได้ว่า หาก ส.ส. ได้โหวตสวนกับมติพรรค เพราะประชาชน
ได้เรียกร้องและแสดงความต้องการให้ทำเช่นนั้นแล้ว ผลที่ตามมาคือ ส.ส. คนนั้นๆ อาจจะไม่ได้

ถูกคัดเลือกให้ลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้งหนึ่ง เช่นนี้แล้ว หากข้อเสนอตัวแบบนี้ได้นำไปใช้ หน้าที่
สำคัญจะตกอยู่กับประชาชนในส่วนนี้เพราะ ประชาชนเองจะต้องเป็นผู้ที่สนับสนุนให้ อดีต ส.ส.
ที่ตนได้สร้างแรกผลักดันให้มีพฤติกรรมอันที่นำมาสู่การต้องมาลงรับสมัครรับเลือกตั้งในการเลือก

ตั้งขั้นต้น หรือ การลงรับสมัครรับเลือกตั้งทั่วไปแบบที่ยังไม่มีพรรคสังกัด นั้นได้รับกลับเลือกตั้ง
เข้าไปอีกครั้งหนึ่ง เพื่อพิสูจน์ว่า พฤติกรรมที่ได้แสดงออกไปนั้นเป็นไปตามความต้องการของ

ประชาชน และหากได้ทำหน้าที่ “ผู้แทน” ที่ทำตามความต้องการของประชาชนแล้ว ผลกระทบ
ทางลบที่อาจจะได้รับจากพรรคการเมืองต้นสังกัดก็ไม่อาจทำให้ความต้องใจในการตอบสนองความ
ต้องการของประชาชนนั้นหายไป

อีกส่วนสำคัญของความสำเร็จของการนำข้อเสนอตัวแบบนี้ไปปฏิบัติ คือ รูปแบบและวิธีการ

การจัดการการเลือกตั้งตามข้อเสนอ เพราะส่วนหนึ่งของการจัดการเลือกตั้งนี้นั้น ความแน่นอน
ในการสิ้นสภาพของสภาผู้แทนราษฎรก็เป็นปัจจัยสำคัญหนึ่งที่จะทำให้กระบวนการการจัดการ
เลือกตั้งขั้นต้นเป็นไปอย่างราบรื่น เป็นที่ยอมรับ และประชาชนมีความเข้าใจ แต่ด้วยธรรมชาติ

ของการเมืองไทยแล้วนั้น ความยืดหยุ่นในการจัดการการเลือกตั้งขั้นตอนให้สอดคล้องกับปฏิทิน
การเลือกตั้งที่ถูกกำหนดน่าจะไม่ใช่อุปสรรคสำคัญ เท่ากับความเข้าใจของประชาชนทั้งต่อข้อเสนอ

ในภาพรวมและระบบการจัดการเลือกตั้งในภาพเล็ก การประชุมกลุ่มย่อยที่ 2