Page 38 - kpi16607
P. 38
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
เพราะผู้เขียนก็ตระหนักดีถึงการดำรงอยู่ของสภาวการณ์ที่ว่านี้ แต่จะมี
รายละเอียดที่แตกต่างจากยศ ด้วยในโครงงานวิจัยอีกชิ้นหนึ่งที่ผู้เขียนกำลัง
ทำอยู่ ผู้เขียนมีสมมุติฐานว่า วิกฤตการเมืองไทยตั้งแต่หลังการเปลี่ยนแปลง
37
การปกครอง พ.ศ. 2475-ปัจจุบัน ตั้งอยู่บนฐานที่ฝักฝ่ายการเมือง (political
factions) แต่ละฝ่ายต่างเห็นและกล่าวหาว่าอีกฝ่ายหนึ่งครอบครองหรือพยายาม
ต่อสู้เพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจทางการเมืองที่เกินขอบเขตของระบอบการปกครองแบบ
ประชาธิปไตยตามความเข้าใจของแต่ละฝ่ายจนก่อให้เกิดวิกฤตการเมืองครั้งสำคัญ
และรุนแรงในแต่ละช่วงหรือรอบเวลาตลอดแปดสิบกว่าปีมานี้ วิกฤตสำคัญแต่ละ
ครั้งอุบัติขึ้นจากและลงเอยในลักษณะของแรงเหวี่ยงอย่างสุดโต่ง (extreme
momentum) ไปสู่ขั้วอำนาจอย่างใดอย่างหนึ่งระหว่างการรวมศูนย์อำนาจอยู่ที่
คนๆเดียว, กลุ่มคน, หรือมหาชน ซึ่งเห็นได้จากวาทกรรมในการต่อสู้ทาง
การเมืองที่สะท้อนวนเวียนอยู่ท่ามกลางวาทกรรมดังต่อไปนี้ นั่นคือ ประชาธิปไตย
อันสมบูรณ์, ความเป็นเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎร, เผด็จการรัฐสภา,
ประชาธิปไตยที่เกินขอบเขต, ประชาธิปไตยแบบไทยๆ, การคืนพระราชอำนาจ,
30 ความไม่เป็นประชาธิปไตยของตุลาการภิวัฒน์, อำมาตยาธิปไตย, ประชาธิปไตย
ปวงประชามหาชน, มวลประชามหาชน ฯลฯ โดยผู้เขียนได้ตั้งคำถามว่า 1. อะไร
คือสาเหตุของแรงเหวี่ยงอย่างสุดโต่งที่เกิดขึ้นในวิกฤตการเมืองไทยที่ผ่านมา ?
และ 2. อะไรคือ ความพอดี (moderation) ของขอบเขตการใช้อำนาจอันชอบ
ธรรมระหว่างสถาบันทางการเมืองต่างๆ? โดยในการตอบคำถามทั้งสองข้อนี้
ผู้เขียนจะศึกษาพิจารณาจากมุมมองหรือทฤษฎีที่เรียกว่า “ระบอบการปกครอง
แบบผสม” (theory of mixed constitution or regime)
ดังที่กล่าวถึงไป
ข้างต้น และในงานวิจัยขั้นต่อไปของผู้เขียน ข้อมูลที่ผู้เขียนได้ศึกษาค้นคว้าไว้ใน
ระดับหนึ่งบ่งชี้ว่า หากเราใช้กรอบทฤษฎีการปกครองแบบผสมพิจารณาการ
เปลี่ยนแปลงทางการเมืองการปกครองของเดนมาร์คย้อนไปนับตั้งแต่ก่อนสมัย
37 “การเมืองไทยในภาวะวิกฤต: การวินิจฉัยสาเหตุและการเสนอแนวทางการแก้ปัญหาจาก
มุมมองระบอบการปกครองแบบผสม (Thai Politics in Crisis: The Causal Diagnosis and
Description of Its Resolution from the Mixed Regime Stance)” โครงการวิจัยภายใต้การ
สนับสนุนทุนวิจัย กองทุนรัชดาภิเษกสมโภช คณะอนุกรรมการบริหารทุนวิจัยและทุนสิ่งประดิษฐ์
สาขาสังคมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พ.ศ. 2557.
สถาบันพระปกเกล้า
