Page 113 - kpi16607

ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย

ซึ่งมาจากการเลือกตั้งก็กลายเป็นเผด็จการทางรัฐสภาและมีพฤติกรรมคอร์รัปชั่น

อย่างกว้างขวาง

คำถามคือ เราควรตรวจสอบรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง โดยวิถีทาง
ประชาธิปไตยกันอย่างไร? ในทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศไทยเน้นการใช้องค์กร
อิสระและฝ่ายตุลาการ ที่เรียกว่า “ตุลาการภิวัฒน์” ในการตรวจสอบฝ่ายบริหาร
ควบคู่ไปกับการใช้การชุมนุมของมวลชนในท้องถนนเพื่อกดดันและขับไล่รัฐบาล

แนวทางเหล่านี้ก่อให้เกิดปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองมาก สร้างต้นทุนสูง
ต่อระบบเศรษฐกิจและสังคม และถูกวิจารณ์ว่าไม่เป็นประชาธิปไตย ดังนั้น

คำถามคือ มีแนวทางในการแก้ไขวิกฤติการณ์ประชาธิปไตย โดยใช้แนวทาง
ประชาธิปไตยหรือไม่อย่างไร?

ก่อนที่จะตอบคำถามดังกล่าว ผู้เขียนขออธิบายประเด็นเรื่องปัญหาของ
ประชาธิปไตยเสียงข้างมาก และปัญหาความเหลื่อมล้ำในประเทศประชาธิปไตย
เกิดใหม่ ซึ่งทำให้เกิดนโยบายประชานิยม หลังจากนั้น จะอภิปรายถึงความ 10
พยายามในการใช้รัฐธรรมนูญในการแก้ไขปัญหา ในหมวดแนวนโยบายพื้นฐาน

แห่งรัฐ และหมวดวินัยทางการคลัง และสุดท้ายจะนำเสนอทางออกในการ
แก้ปัญหาที่มากับระบอบประชาธิปไตย โดยแนวทางที่เป็นประชาธิปไตย

2. ปัญหาของประชาธิปไตยเสียงข้างมาก

วินสตัน เชอร์ชิลล์ เคยกล่าวถึงประชาธิปไตยว่า “ประชาธิปไตยเป็น
รูปแบบของการปกครองที่เลวร้ายที่สุด หากไม่นับระบบอื่นทั้งหมดที่เคยถูก

ทดลองใช้มา” (Democracy is the worst form of government except
all the others that have been tried) คำกล่าวนี้สะท้อนความจริงที่สำคัญ

คือ 1) ยังไม่มีระบบการปกครองอื่นที่ดีกว่าประชาธิปไตย 2) ประชาธิปไตย ซึ่ง
มักหมายถึงการปกครองโดยเสียงข้างมาก มีจุดอ่อนที่สำคัญอย่างน้อย 3 ประการ
คือ

สถาบันพระปกเกล้า