Page 112 - kpi16607
P. 112
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
1. วิกฤติการณ์ประชาธิปไตย
ในเดือนมีนาคมปี ค.ศ. 2014 นิตยสาร The Economist ได้เสนอบทความ
ซึ่งมีสาระสำคัญว่า ประชาธิปไตยของประเทศต่าง ๆ ในโลกกำลังประสบวิกฤติ
ครั้งใหญ่ สหรัฐและสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นต้นแบบประชาธิปไตยประสบ
วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่ในปี 2007-2008 ส่วนหนึ่งเป็นเพราะรัฐบาล
ของหลายประเทศใช้จ่ายมากเกินตัวจนเกิดภาวะหนี้สิน ส่วนประเทศ
ประชาธิปไตยเกิดใหม่ก็ประสบปัญหาประชาธิปไตยล้มลุกคลุกคลาน เช่น
ในยูเครน อียิปต์และโลกอาหรับ เกิดปัญหาเกิดความรุนแรงจากความขัดแย้งในวง
กว้างหลังได้รับประชาธิปไตย ส่วนประเทศในเอเชีย เช่น ไทย บังกลาเทศและ
กัมพูชา เกิดปัญหาที่ฝ่ายค้านคว่ำบาตรการเลือกตั้ง ในทางตรงกันข้าม จีนซึ่งเป็น
ประเทศที่ไม่เป็นประชาธิปไตย กลับมีการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงกว่าอินเดีย ซึ่ง
เป็นประเทศประชาธิปไตย ปรากฏการณ์เหล่านี้ทำให้เกิดคำถามว่า ประชาธิปไตย
ยังเป็นระบบที่พึงปรารถนาอยู่หรือไม่ ?
104 ความสงสัยในลักษณะเดียวกันนี้อาจเป็นสาเหตุของการที่ประชาชน
ในประเทศประชาธิปไตยในโลกตะวันตกทั้งหลายเช่น อิตาลี อังกฤษ ฝรั่งเศส
เยอรมนีและสหรัฐอเมริกา ไปใช้สิทธิในการเลือกตั้งลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วง
40 ปีที่ผ่านมา ในขณะเดียวกัน ประชาชนในประเทศประชาธิปไตยเหล่านี้ยังเป็น
สมาชิกของพรรคการเมืองลดลงอีกด้วย ซึ่งน่าจะสะท้อนว่า ประชาชนไม่น้อย
มีความเห็นว่า ประชาธิปไตยและการเลือกตั้งไม่สามารถแก้ไขปัญหาอย่างที่เคย
เป็นมา
The Economist วิเคราะห์ว่า ปัญหาสำคัญประการหนึ่งของประชาธิปไตย
ในประเทศกำลังพัฒนาคือ รัฐบาลเสียงข้างมากที่มาจากการเลือกตั้งใช้อำนาจใน
ทางที่ไม่ชอบ (abuse of power) เช่น ในยูเครน เกิดปัญหาที่ประธานาธิบดี
ยานูโควิช ซึ่งมาจากการเลือกตั้ง ใช้อำนาจของตนในการลดอำนาจในการ
ตรวจสอบและถ่วงดุลของรัฐสภา นายมอร์ซี ประธานาธิบดีอียิปต์ ซึ่งมาจาก
การเลือกตั้ง ก็รวบอำนาจและแต่งตั้งพวกพ้องเข้าดำรงตำแหน่ง ส่วนรัฐบาลของ
พรรค African National Congress ในแอฟริกาใต้ก็ถูกวิจารณ์ว่าสนใจแต่กลุ่ม
ผลประโยชน์ที่อยู่แวดล้อม และละเลยประชาชนจำนวนมาก ในขณะที่รัฐบาลตุรกี
สถาบันพระปกเกล้า
