Page 480 - kpi16531
P. 480
นวัตกรรมการพัฒนารายได้ 3
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ภาคผนวกบทที่ 2-
หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เรื่อง หารือการจัดเก็บขยะในชุมชน
เรื่อง หารือการจัดเก็บขยะในชุมชน
เรียน ผู้ว่าราชการจังหวัดลำพูน
อ้างอิง หนังสือจังหวัดลำพูน ที่ ลพ oo37.4/1o727 ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2553
ตามที่จังหวัดลำพูนได้มีหนังสือถึงกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นขอหารือเกี่ยวกับการจัด
เก็บขยะในชุมชน กรณีที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 8 (จังหวัดเชียงใหม่) ได้ตรวจสอบ
งบการเงินของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าขาง และได้ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการบริหารจัดเก็บ
ขยะของเทศบาลตำบลม่วงน้อยว่า เทศบาลตำบลม่วงน้อยได้ใช้วิธีขายถุงดำที่มีตราขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นแทนการจัดเก็บค่าธรรมเนียม จึงเป็นการดำเนินการที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และ
การจัดเก็บขยะเฉพาะที่ใส่ไว้ในถุงดำที่มีตราขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นการดำเนินการ
ที่ไม่ถูกต้องตามอำนาจหน้าที่ของเทศบาล ซึ่งจังหวัดลำพูนมีความเห็นเป็นไปในแนวทางเดียวกัน
กับความเห็นของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 8 (จังหวัดเชียงใหม่) จึงขอหารือว่า
ความเห็นดังกล่าวถูกต้องหรือไม่ นั้น
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้พิจารณาข้อเท็จจริงประกอบกับข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
แล้วมีความเห็นว่า พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 13) พ.ศ. 2552
มาตรา 5o (3) ได้กำหนดให้เทศบาลตำบลมีหน้าที่ต้องทำในเขตเทศบาลในการกำจัดมูลฝอยและ
สิ่งปฏิกูล แต่ทั้งนี้ต้องอยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย และในการกำจัดมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลนั้น
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 255o มาตรา 18
วรรคหนึ่ง กำหนดว่าการเก็บ ขน หรือกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยในเขตราชการส่วนท้องถิ่นใดให้เป็น
อำนาจของราชการส่วนท้องถิ่นนั้น และมาตรา 2o กำหนดว่า เพื่อกำหนดในการรักษาความสะอาด
และการจัดระเบียบในการเก็บขน และกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย ให้ราชการส่วนท้องถิ่นมีอำนาจออก
ข้อกำหนดของท้องถิ่นดังต่อไปนี้กล่าวคือ (4) กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมในการให้บริการของ
ราชการส่วนท้องถิ่น หรือบุคคลอื่นที่ราชการส่วนท้องถิ่นมอบให้ดำเนินการแทน ในการเก็บ ขน หรือ
กำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย ไม่เกินอัตราที่กำหนดในกฎกระทรวง ทั้งนี้ การจะกำหนดอัตราค่า
ธรรมเนียมการกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย ราชการส่วนท้องถิ่นนั้นจะต้องดำเนินการให้ถูกต้องด้วย
สุขลักษณะตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
ดังนั้น เมื่อพิจารณาจากบทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าวแล้วเห็นว่า เทศบาลตำบลม่วงน้อย
มีหน้าที่ต้องทำในการเก็บ ขน และกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยในเขตเทศบาล จะละเว้นไม่เก็บ ขน
และกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยในเขตเทศบาลตำบลม่วงน้อยมิได้ และตามมาตรา 2o (4) ได้ให้
เทศบาลตำบลม่วงน้อยออกเทศบัญญัติกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมในการให้บริการดังกล่าว เทศบาล
ตำบลม่วงน้อยจึงต้องจัดเก็บค่าธรรมเนียมการให้บริการเก็บ ขน และกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยตาม
วิธีที่กฎหมายกำหนดไว้ การกำหนดให้ประชาชนต้องซื้อถุงขยะที่มีตราสัญลักษณ์ของเทศบาลตำบล
