Page 99 - kpi15695

คํ า พิ พ า ก ษ า น่ า รู้
ค ดี ป ก ค ร อ ง ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น

ปกครองไว้เป็นการชั่วคราวในระหว่างการพิจารณาคดีไม่เป็นอุปสรรค

แก่การบริหารงานของรัฐหรือแก่การบริการสาธารณะ เมื่อคดีนี้มีผู้ร้อง
เรียนว่านายสายันห์ผู้ฟ้องคดีเมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การ
บริหารส่วนตำบลวัดหลวงมีการทุจริตเกี่ยวกับการดำเนินการตาม

โครงการถมดินลูกรังบริเวณวัดใหม่ แม้ศาลปกครองชั้นต้นจะได้วินิจฉัย
ว่า นายอำเภอโพนพิสัยผู้ถูกฟ้องคดีออกคำสั่งให้นายสายันห์ผู้ฟ้องคดี
พ้นจากสมาชิกภาพการเป็นนายกองค์การบริหารส่วนตำบลวัดหลวง
โดยมิได้แสวงหาข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานทุกอย่างที่เกี่ยวข้องเพื่อ
พิสูจน์ข้อเท็จจริง และเป็นการใช้ดุลพินิจในการพิจารณาโดยไม่ชอบ

จึงเห็นได้ว่าคำสั่งของผู้ถูกฟ้องคดีดังกล่าวน่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมาย
และหากให้มีการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลวัดหลวง
หากต่อไปมีคำพิพากษาให้ผู้ฟ้องคดีชนะคดี ผู้ฟ้องคดีย่อมจะไม่ได้รับ

การเยียวยาแก้ไขความเดือดร้อนหรือเสียหายเพราะไม่สามารถกลับไป
ดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลวัดหลวงได้ก็ตาม แต่การ
ที่ศาลจะพิจารณามีคำสั่งให้ทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองได้จะ
ต้องพิจารณาเงื่อนไขอีกประการหนึ่ง คือ การทุเลาการบังคับตามคำสั่ง
ทางปกครองต้องไม่เป็นอุปสรรคแก่การบริหารงานของรัฐหรือแก่การ

บริการสาธารณะ เมื่อศาลปกครองชั้นต้นได้มีคำสั่งทุเลาการบังคับตาม
คำสั่งของนายอำเภอผู้ถูกฟ้องคดี คำสั่งของศาลดังกล่าวย่อมมีผลให้
ผู้ฟ้องคดียังคงมีฐานะเป็นนายกองค์การบริหารส่วนตำบลวัดหลวงและ

มีผลให้ผู้ฟ้องคดีมีอำนาจหน้าที่ควบคุมและรับผิดชอบในการบริหาร
ราชการขององค์การบริหารส่วนตำบลตามกฎหมายและเป็นผู้บังคับ
บัญชาของพนักงานส่วนตำบลและลูกจ้างต่อไป แต่เนื่องจากการกระทำ
ของผู้ฟ้องคดีที่เป็นเหตุให้ผู้ถูกฟ้องคดีออกคำสั่งให้พ้นจากสมาชิกภาพ
การเป็นนายกองค์การบริหารส่วนตำบลวัดหลวง สืบเนื่องจากผู้รับจ้าง

ถมดินลูกรังตามโครงการถมดินลูกรังบริเวณวัดไม่ครบตามสัญญาและ

90