Page 100 - kpi15695
P. 100
คํ า พิ พ า ก ษ า น่ า รู้
ค ดี ป ก ค ร อ ง ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
ไม่ได้ดำเนินการส่วนที่เหลือเพราะชาวบ้านปากสวยกลางประสงค์จะนำ
งบประมาณส่วนที่เหลือไปสมทบทุนก่อสร้างรูปปั้นพญานาค ซึ่ง
องค์การบริหารส่วนตำบลไม่สามารถดำเนินการได้เพราะไม่ถูกต้อง
ตามระเบียบของทางราชการ แต่ผู้ฟ้องคดีกลับมีบันทึกสั่งการให้
คณะกรรมการตรวจการจ้างและช่างผู้ควบคุมงานดำเนินการตามความ
ประสงค์ของชาวบ้านปากสวยกลางและเบิกจ่ายเงินให้แก่ผู้รับจ้างเต็ม
ตามสัญญา การกระทำดังกล่าวของผู้ฟ้องคดีแสดงให้เห็นว่าผู้ฟ้องคดีได้
ใช้อำนาจสั่งให้เจ้าหน้าที่ซึ่งเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของตนกระทำในสิ่งที่
ไม่ถูกต้องตามระเบียบ หากให้ผู้ฟ้องคดีเข้ามาปฏิบัติหน้าที่นายก
องค์การบริหารส่วนตำบลต่อไป ผู้ฟ้องคดีย่อมมีอำนาจหน้าที่ควบคุม
และรับผิดชอบในการบริหารราชการขององค์การบริหารส่วนตำบล
และเป็นผู้บังคับบัญชาของพนักงานส่วนตำบลและลูกจ้าง ซึ่งจะทำให้
พนักงานส่วนตำบลและลูกจ้างในองค์การบริหารส่วนตำบลโดยเฉพาะ
ผู้ที่เป็นพยานเกิดความเกรงกลัว และอาจมีผลต่อพยานเอกสารต่างๆ
ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงต่างๆ ตามที่ผู้ฟ้องคดี
ถูกกล่าวหา ดังนั้น การมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามคำสั่งของผู้ถูกฟ้อง
คดีที่ให้ผู้ฟ้องคดีพ้นจากสมาชิกภาพการเป็นนายกองค์การบริหาร
ส่วนตำบลวัดหลวงไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่าศาลจะมีคำสั่งหรือ
คำพิพากษาเป็นอย่างอื่น ย่อมจะก่อให้เกิดปัญหาอุปสรรคแก่การบริหาร
งานของรัฐและแก่การบริการสาธารณะ
จึงมีคำสั่งกลับคำสั่งศาลปกครองชั้นต้น เป็นให้ยกคำขอทุเลา
การบังคับตามคำสั่งทางปกครองของผู้ฟ้องคดี ดังนั้น นายสายันห์
จึงกลับไปดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลวัดหลวง
ไม่ได้
91
