Page 25 - kpi15695
P. 25
คํ า พิ พ า ก ษ า น่ า รู้
ค ดี ป ก ค ร อ ง ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
หรือใช้อำนาจหน้าที่อย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อเอื้อประโยชน์ให้แก่บุตรของ
ตน หรือใช้โอกาสในฐานะที่ตนดำรงตำแหน่งประธานสภาองค์การ
บริหารส่วนตำบลหนองยาวสร้างประโยชน์แก่ตนแต่อย่างใด และ
นายโชคอนันต์ผู้ฟ้องคดีดำรงตำแหน่งประธานสภาองค์การบริหาร
ส่วนตำบลหนองยาว จึงไม่มีอำนาจหน้าที่โดยตรงที่จะสั่งอนุญาตและ
อนุมัติเกี่ยวกับราชการขององค์การบริหารส่วนตำบลโดยเฉพาะเกี่ยวกับ
การทำสัญญาจ้างการที่บุตรจะต้องเป็นผู้อุปการะเลี้ยงดูบิดา และมีฐานะ
ตามกฎหมายเป็นทายาทโดยธรรมเกิดจากบทบัญญัติตามประมวล
กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ลักษณะครอบครัวและมรดก จึงไม่อาจถือได้
ว่าเป็นประโยชน์ทางอ้อมเพราะสิทธิที่จะได้รับประโยชน์ดังกล่าวหาได้มี
ส่วนเกี่ยวข้องกับสัญญาจ้างแต่อย่างใด ดังนั้น คำสั่งของนายอำเภอ
ผู้ถูกฟ้องคดีที่วินิจฉัยให้สมาชิกภาพของสมาชิกสภาองค์การบริหาร
ส่วนตำบลหนองยาวของนายโชคอนันต์ผู้ฟ้องคดีสิ้นสุด จึงเป็นคำสั่ง
ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายการที่ศาลปกครองชั้นต้นพิพากษาให้เพิกถอน
คำสั่งของผู้ถูกฟ้องคดี ศาลปกครองสูงสุดเห็นพ้องด้วย
ในคดีนี้ ศาลปกครองสูงสุดได้วางหลักกฎหมายไว้ประการหนึ่ง
ว่า ประโยชน์ทางอ้อมที่ได้รับมิใช่ประโยชน์อันเกิดจากหน้าที่
ในการอุปการะเลี้ยงดู หรือรับมรดกต้องมีพฤติการณ์อื่นประกอบ
ด้วย
1
