Page 161 - kpi15695
P. 161
คํ า พิ พ า ก ษ า น่ า รู้
ค ดี ป ก ค ร อ ง ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
ในการยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครอง โดยทั่วๆ ไป เราอาจจะเข้าใจว่า
เจ้าหน้าที่ซึ่งมีส่วนร่วมเสนอให้เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจออกคำสั่ง ออกคำสั่ง
ไปตามที่ตนเองเสนอ แต่อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจออกคำสั่ง
โดยแท้จริงแล้วเขาสามารถตัดสินใจได้โดยลำพังว่าควรจะมีคำสั่งเช่นไร
การที่เจ้าหน้าที่ผู้ทำความเห็นเป็นเพียงแค่การเสนอความเห็นเบื้องต้น
เท่านั้น จึงถือว่าเป็นเรื่องกระบวนการขั้นตอนภายในของหน่วยงานนั้น
เอง ยังไม่มีผลกระทบกระเทือนใดๆ ต่อบุคคลภายนอกผู้รับคำสั่ง คดีนี้
ศาลจึงมีคำสั่งรับคำฟ้องแต่เฉพาะนายอำเภอโนนสูง ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑
ซึ่งเป็นผู้ออกคำสั่งแต่เพียงคนเดียว
1 2
