Page 129 - kpi15695
P. 129
คํ า พิ พ า ก ษ า น่ า รู้
ค ดี ป ก ค ร อ ง ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
จะมีผลกระทบต่อการท่องเที่ยว การส่งกลิ่นรบกวนต่อประชาชน
จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างละเอียดจึงมิได้มีการดำเนินการใดๆ
นายมานะจึงได้ไปยื่นฟ้องต่อศาลปกครองว่า การที่นายก อบต.
ชะลอการพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อ
สุขภาพ เป็นการละเลยต่อหน้าที่ หรือเป็นการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว
ล่าช้าเกินสมควร
ศาลปกครองสูงสุด มีคำพิพากษาในคดีหมายเลขแดง ที่ อ.๓๘๗/
๒๕๕๓ ว่า ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.
๒๕๓๕ ประกอบกับข้อบังคับตำบลเรื่อง “การควบคุมกิจการที่เป็น
อันตรายต่อสุขภาพ” ขององค์การบริหารส่วนตำบลสร่างโศก ได้
กำหนดให้เมื่อนายมานะผู้ฟ้องคดียื่นคำขออนุญาตประกอบกิจการ
ฟาร์มเลี้ยงสุกร นายก อบต. ผู้ถูกฟ้องคดีในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น
มีหน้าที่ต้องตรวจความถูกต้องและความสมบูรณ์ของคำขอของ
นายมานะผู้ฟ้องคดี และภายในสามสิบวันนับแต่วันได้รับคำขอต้องออก
ใบอนุญาตหรือมีหนังสือแจ้งคำสั่งไม่อนุญาตพร้อมด้วยเหตุผลให้ผู้ฟ้อง
คดีทราบ ซึ่งนายก อบต. ผู้ถูกฟ้องคดีในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น
ต้องดำเนินการพิจารณาและออกใบอนุญาตหรือไม่ออกใบอนุญาตและ
แจ้งผู้ขอรับใบอนุญาตให้แล้วเสร็จตามระยะเวลาที่กฎหมายว่าด้วยการ
สาธารณสุขกำหนดไว้ ซึ่งในกรณีที่มีคำสั่งในเรื่องการไม่ออกใบอนุญาต
หากผู้ฟ้องคดีรายใดที่ได้รับคำสั่งไม่พอใจคำสั่งดังกล่าว จะได้สิทธิ
อุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีตามที่กฎหมายกำหนดต่อไป
การที่นายก อบต. ผู้ถูกฟ้องคดีมีหนังสือ ลงวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๕๐
แจ้งผู้ฟ้องคดีว่า เนื่องจากมีชาวบ้านร่วมกันคัดค้านการก่อสร้าง
ฟาร์มเลี้ยงสุกร จึงมีเหตุขัดข้องบางประการทำให้องค์การบริหาร
ส่วนตำบลสร่างโศกยังไม่สามารถออกใบอนุญาตประกอบกิจการฟาร์ม
120
