Page 50 - kpi15394
P. 50
อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
“ รั บ ” แ ล ะ “ รุ ก ” อ ย่ า ง ไ ร กั บ ป ร ะ ช า ค ม อ า เ ซี ย น
Change โดย องค์การบริหารส่วนจังหวัดหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
อื่นที่มีการจัดตั้งเป็นสมาคม หรือ สมาพันธ์อยู่ในจังหวัด หรือกลุ่ม
จังหวัด ควรจะจับมือกันระหว่างท้องถิ่นและจับมือ ร่วมมือกันในลักษณะ
“หุ้นส่วน” กับสภาหอการค้า บริษัทเอกชนในพื้นที่ ความร่วมมือ และ
การมีส่วนร่วมเป็นสิ่งสำคัญและจำเป็นในการขับเคลื่อนในระดับพื้นที่
และจำเป็นต้นที่จะต้องมีการร่วมกันคิดไปให้ไกลในการ “รุก” ก้าวของ
ของประชาคมอาเซียน และ ร่วมกันวางแผนว่าจะ “รับ” และ “รุก”
ร่วมกันอย่างไร
4.3 การสร้างความร่วมมือในการพัฒนา
ในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนนั้น ต้องคำนึงว่าการวางเป้าหมาย
ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้กำหนดไว้ในแต่ละพื้นที่ จะต้องมอง
เป้าหมายของตนไปให้เกินขอบเขตของคำว่า “พื้นที่” โดยเป็นการวาง
เป้าหมายที่อิงกับ “ประเด็น” คือการมองกลุ่ม (Cluster) ขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นในด้านต่างๆ ที่ไม่ใช่กลุ่ม (Cluster) ในเชิงพื้นที่
แต่เป็นกลุ่ม (Cluster) ใน เชิงประเด็น ดังนั้น หน้าที่ขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นคือ วิเคราะห์ว่า จะเกิดการเปลี่ยนแปลงอะไรใน
ชุมชน ในสังคม และในท้องถิ่นของเราบ้างทั้งสามเสาหลักของอาเซียน
มีประเด็นใดที่จะสร้างความได้เปรียบ ความเข้มแข็ง หรือมีโอกาสมาก
ขึ้น และผลกระทบจะเกิดอะไรขึ้น ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ทราบว่าพื้นที่ของตนจะถูกจัดวาง หรือถูกกำหนดให้เป็นอย่างไร ซึ่งก็คือ
“ต้องการเป็นอะไร” มีจุดยืนหรือเป้าหมายอยู่ที่ใดบ้าง ซึ่งทำให้เกิด
ความร่วมมือในสถานภาพของการเป็นเครือข่าย (networking) คือ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหนึ่ง อาจร่วมมือกับองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ในกลุ่ม Cluster ที่มีประเด็นร่วม เช่น การประมง
1
