Page 48 - kpi15394
P. 48
อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
“ รั บ ” แ ล ะ “ รุ ก ” อ ย่ า ง ไ ร กั บ ป ร ะ ช า ค ม อ า เ ซี ย น
แต่ละจังหวัด/พื้นที่จะได้รับผลกระทบจากประชาคมอาเซียน
เท่ากันหรือไม่? ทั้ง 77 จังหวัดจะได้รับผลกระทบ หรือความ
เปลี่ยนแปลงที่ไม่เท่ากัน เพราะบางจังหวัดอาจจะไม่กระทบอะไรเลย
อย่างกรณีของจังหวัดที่อยู่บริเวณภาคกลาง เช่น จังหวัดอ่างทอง
จังหวัดราชบุรี อาจจะไม่กระทบเลย ในขณะเดียวกันอาจมีบางจังหวัด
ที่ได้รับผลกระทบอย่างแน่นอน โดยเฉพาะจังหวัดที่เป็นจังหวัดชายแดน
เมืองท่า เช่น จังหวัดตาก จังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดเชียงราย จังหวัด
มุกดาหาร หรือ เมืองมาบตาพุด จังหวัดระยอง เป็นต้น หรือ จังหวัดที่มี
พื้นที่ติดต่อกับจังหวัดที่เป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญ เช่น ยุทธศาสตร์
อุตสาหกรรม ยุทธศาสตร์ด้านการเกษตร การแปรรูป จังหวัดต่างๆ
เหล่านี้จะได้รับผลกระทบอย่างแน่นอน
ดังนั้น สิ่งที่จำเป็นที่สุดสำหรับประเทศไทย จังหวัด และองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น คือ การวิเคราะห์ว่าในแต่ละพื้นที่ แต่ละ
จังหวัดจะได้รับผลกระทบในแต่ละเรื่องอย่างไร เกี่ยวข้องในระดับ
ใด ได้รับผลกระทบในระดับใด มีกลุ่ม หรือ หน่วยงาน หรือ
องค์กรใดเกี่ยวข้องบ้าง แม้กระทั่งการวิเคราะห์ว่าพื้นที่ใดได้รับ
ผลกระทบในเรื่องเดียวกัน รวมทั้งการวิเคราะห์ว่ามีเรื่องใดบ้าง
ที่ส่งผลกระทบต่อทุกจังหวัด ทุกพื้นที่ เป็นต้น สิ่งที่ต้องเร่งดำเนิน
การนี้เรียกว่าเป็นการศึกษาและวิเคราะห์สภาพแวดล้อม (SWOT) และ
การวิเคราะห์กลุ่มผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง (Stakeholder Analysis) ของ
ประชาคมอาเซียนที่จะเกิดขึ้นในพื้นที่ เพื่อใช้เป็นฐานข้อมูลในการ
วางแผน บริหารงาน และดำเนินงานเพื่อ “ตั้งรับ” กับประชาคม
อาเซียน
3
