Page 116 - kpi15344
P. 116
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์
ได้ที่จะแบ่งหรือโอนอำนาจหน้าที่บางส่วนไปให้แก่องค์กรปกครองท้องถิ่น
เพิ่มขึ้นได้ โดยอาจจะให้แก่เขตเคาตี้หรือเทศบาลก็ได้ก็ขึ้นอยู่กับความ
เหมาะสมและเหตุผล
ประการที่หก สำหรับการดำรงอยู่ของตำแหน่งผู้ว่าการเขตเคาตี้และ
สำนักงานผู้ว่าการเขตเคาตี้นั้น แม้จะมีเสียงอยากให้ยุบเลิกตำแหน่ง
ผู้ว่าการเขตเคาตี้โดยอ้างว่ารัฐบาลกลางโดยกระทรวงทบวงกรมต่างๆ
จะเป็นผู้ติดต่อโดยตรงกับองค์กรปกครองท้องถิ่นได้เองโดยรวดเร็วและ
สะดวกเท่านั้น จากการพิจารณาดูบทบาทและขอบเขตที่ผู้ว่าการเขตเคาตี้
ปฏิบัติอยู่ ยังเชื่อว่าตำแหน่งผู้ว่าการเขตเคาตี้ที่เป็น “ตัวแทนรัฐบาลกลาง”
ก็ดีและเป็นตัวกลางในการติดต่อระหว่างรัฐบาลกลางกับองค์กรปกครอง
ท้องถิ่นในเขตเคาตี้แต่ละแห่งนั้นยังมีความจำเป็นอยู่ ยิ่งไปกว่านั้นตำแหน่ง
ผู้ว่าการเขตเคาตี้ก็ดูจะมีความสำคัญเป็นที่ยอมรับถึงขนาดที่อดีตรัฐมนตรี
ได้สนใจเข้ามารับตำแหน่งผู้ว่าการเขตเคาตี้ 10
ประการที่เจ็ด ภารกิจในด้านการรักษาความปลอดภัย ที่เป็นงานที่
ตำรวจทำหน้าที่นั้น ในขณะที่องค์กรปกครองท้องถิ่นในประเทศที่พัฒนา
และมีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอาจให้ทั้งเทศบาลและเขตเคาตี้
เป็นผู้มีหน้าที่เช่นที่สหรัฐอเมริกา หรือทางเทศบาลของแคนาดาที่มีขนาด
ใหญ่ แต่ในกรณีของประเทศนอร์เวย์ปรากฏว่าอำนาจหน้าที่ในการดูแล
รับผิดชอบองค์กรตำรวจได้อยู่กับรัฐบาลกลาง และก็ดูว่าจะเป็นที่ยอมรับ
กันโดยทั่วไป ดังนั้นการแบ่งภาระหน้าที่ต่างๆ ที่เป็นเรื่องภายในประเทศ
นั้นจะมีการแบ่งกันอย่างไรระหว่างรัฐบาลกลางกับองค์กรปกครองท้องถิ่น
จึงเป็นเรื่องของแต่ละประเทศ ที่มีทั้งที่แตกต่างและเหมือนกัน
