Page 66 - kpi13397

กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

ออกไปเสีย โดยเหตุที่บทบัญญัติในส่วนนี้เป็นข้อยกเว้น ใน
การใช้บังคับจึงต้องตีความโดยเคร่งครัด ดังนั้นองค์กร
เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองจะหลีกเลี่ยงไม่ให้เหตุผลในคำสั่งทาง
ปกครอง โดยอ้างว่าได้แจ้งเหตุผลในการออกคำสั่งฯให้คู่กรณี
ทราบแล้วทางโทรศัพท์ไม่ได้

(๓) เป็นกรณีที่ต้องรักษาไว้เป็นความลับตามมาตรา ๓๒ วิ.
ปฏิบัติ ข้อยกเว้นในเรื่องนี้เป็นการนำเอาหลักการปฏิเสธสิทธิ
ของคู่กรณีในการขอตรวจดูเอกสารมาใช้กับการให้เหตุผลใน
คำสั่งทางปกครอง อย่างไรเป็นความลับนั้น พระราชบัญญัติ

วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ ไม่ได้กำหนดไว้ ด้วยเหตุนี้
จึงเป็นกรณีที่องค์กรเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองต้องพิเคราะห์
ข้อเท็จจริงเฉพาะกรณีประกอบ ทั้งนี้โดยมีแนวทางการใช้
ดุลพินิจตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.
๒๕๔๐ มาตรา ๑๕ อนึ่ง มีข้อสังเกตว่าระบบกฎหมายไทย

ให้การคุ้มครองสถาบันพระมหากษัตริย์ไว้เป็นพิเศษ ด้วยเหตุ
นี้ข้อมูลข่าวสารที่กระทบต่อสถาบันพระมหากษัตริย์จึงเป็น
ความลับเสมอ ถ้าเหตุผลในการออกคำสั่งทางปกครอง
๓๔
ตั้งอยู่บนข้อเท็จจริงที่ส่งผลกระทบต่อสถาบันพระมหากษัตริย์
องค์กรเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองจะระบุเหตุผลนั้นในคำสั่งทาง
ปกครองไม่ได้ กรณีดังกล่าวนี้ไม่เกี่ยวกับการต่อสู้คดีซึ่งอาจมี

ความจำเป็นที่ต้องนำข้อเท็จจริงดังกล่าวนั้นมาประกอบการ
พิจารณาในชั้นศาล

(๔) เป็นการออกคำสั่งทางปกครองด้วยวาจาหรือเป็นกรณีเร่งด่วน
แต่ต้องให้เหตุผลเป็นลายลักษณ์อักษรในเวลาอันควรหาก

ผู้อยู่ในบังคับของคำสั่งนั้นร้องขอ ความจริงข้อยกเว้นข้อนี้ใน

๓๔ ดู พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ มาตรา ๑๔