Page 65 - kpi13397

กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

คำสั่งทางปกครองไม่กระทบสิทธิของบุคคลผู้รับคำสั่งฯหรือมีเหตุจำเป็นอื่นใด
อันมิอาจก้าวล่วงได้ องค์กรเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองอาจบันทึกเหตุผลสรุปใน
การออกคำสั่งทางปกครองดังกล่าวนั้นไว้ในบันทึกสรุปสำนวน หรือแฟ้ม
เอกสารภายในก็ได้

องค์กรเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองไม่ต้องให้เหตุผลประกอบคำสั่งทาง
ปกครองที่ทำเป็นหนังสือหรือการยืนยันคำสั่งทางปกครองเป็นหนังสือ หาก
กรณีต้องด้วยเงื่อนไขแห่งมาตรา ๓๙ วรรคสาม วิ.ปฏิบัติ คือ

(๑) กรณีที่มีผลตรงตามคำขอและไม่กระทบสิทธิหน้าที่ของบุคคล
อื่น กรณีดังกล่าวนี้เป็นกรณีของคำสั่งทางปกครองที่ให้
ประโยชน์แก่บุคคลผู้รับคำสั่งฯ และประโยชน์ที่บุคคลผู้รับ
คำสั่งได้รับไปนั้นตรงตามความประสงค์ของตนที่ได้แสดงไว้ใน
คำขอ ตลอดจนเมื่อพิจารณาผลที่มีต่อบุคคลที่สามแล้ว

ไม่ปรากฏว่าคำสั่งทางปกครองดังกล่าวกระทบสิทธิหน้าที่ของ
บุคคลที่สามแต่อย่างใด กล่าวอีกนัยหนึ่งคำสั่งทางปกครองนั้น
ไม่ใช่คำสั่งทางปกครองที่มีผลสองทาง

(๒) เหตุผลนั้นเป็นที่รู้กันอยู่แล้วโดยไม่จำต้องระบุอีก ที่ว่าเหตุผล

ในการออกคำสั่งทางปกครองเป็นที่รู้กันอยู่แล้วนี้ หมายความ
ว่าคู่กรณีในกระบวนพิจารณาทางปกครองอันจะเป็นผู้ที่รับ
คำสั่งทางปกครองหรือตกอยู่ในบังคับของคำสั่งทางปกครองได้
ทราบข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายที่องค์กรเจ้าหน้าที่ฝ่าย
ปกครองใช้เป็นฐานในการให้เหตุผลและออกคำสั่งทาง

ปกครอง โดยไม่จำเป็นที่องค์กรเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองจะต้อง
แจ้งเหตุผลในการออกคำสั่งทางปกครองให้บุคคลดังกล่าว
ทราบอีก วัตถุประสงค์ของการกำหนดข้อยกเว้นในกรณีนี้
ก็เพื่อให้กระบวนพิจารณาทางปกครองดำเนินไปง่ายและ
รวดเร็วขึ้น ตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นในการทำคำสั่งทางปกครอง