Page 68 - kpi12821
P. 68
ฤาเสียงของประชาชนจะมีความหมายในการจัดทำงบประมาณของ อบต.?
บทนี้ ผู้วิจัยจะนำเสนอสภาพปัญหาหลักของการยุบพรรคการเมืองไทย
ซึ่งประมวลได้เป็น 3 กลุ่มใหญ่ๆ อันได้แก่ ปัญหาต่อระบบพรรค
ในการเมืองและระบบการเมืองไทย ปัญหาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญและ
พันธกรณีระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่ไทยเป็นภาคี และปัญหาในเรื่องการ
บังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมและการยุบพรรคการเมือง
1. ปัญหาของการยุบพรรคการเมืองที่มีต่อระบบ
พรรคการเมืองและระบบการเมืองไทย
ผู้วิจัยได้จำแนกปัญหาของการยุบพรรคการเมืองที่มีต่อระบบพรรคการเมืองและ
ระบบการเมืองไทยออกได้เป็น 5 ประการ ดังต่อไปนี้
1.1 การยุบพรรคการเมืองมีผลเป็นการลดทอน
ความหลากหลายทางการเมืองในสังคมไทย
ความหลากหลายในสังคมโดยเฉพาะทางด้านการเมือง (Political
Pluralism) นั้นถือเป็นหัวใจสำคัญของการปกครองระบอบประชาธิปไตยซึ่งอาศัยกลไก
เสียงข้างมากในการตัดสินใจ และในขณะเดียวกันก็มีกลไกคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของ
เสียงข้างน้อย (Majority Rules and Minority Rights) โดยเฉพาะในการแสดงออกซึ่ง
ความคิดเห็นที่สวนทางกับผู้คนส่วนใหญ่ในสังคม เพราะทั้งนี้ ไม่แน่ว่า สักวันหนึ่งใน
1
กาลภายหน้า ความเชื่อในสังคมหนึ่งๆ เจตจำนงทางการเมืองหนึ่งๆ ซึ่งไม่เป็นที่นิยม ณ
ขณะเวลาหนึ่ง อาจกลับได้รับความนิยมและกลายเป็นความเชื่อหรือเจตจำนงของผู้คน
จำนวนมากในสังคมแห่งนั้นก็เป็นได้ ความหลากหลายทางการเมืองนี้เป็นหนึ่ง
ในบรรดาหลายๆ เหตุผลของการรับรองสิทธิเสรีภาพทางการเมืองของประชาชนไว้ใน
ตราสารด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศหลายฉบับ และในรัฐธรรมนูญของหลาย
2
ประเทศ
1 โปรดดู Michel Rosenfeld, “A Pluralist Theory of Political Rights in Times of Stress,” in
st
Wojciech Sadurski (ed.), Political Rights under Stress in 21 Century Europe, (Oxford: Oxford
University Press, 2006), น. 15 – 27.
2 Howard Davis, Political Freedom: Associations, Political Purposes, and the Law,
(London: Continuum, 2000), น. 30.