Page 323 - kpi12821

ณรงค์เดช สรุโฆษิต

พรรคการเมืองทุกพรรคมีหน้าที่จัดส่งรายงานกิจการให้แก่นายทะเบียน โดยไม่

คำนึงว่าพรรคการเมืองนั้นจะรับเงินสนับสนุนจากกองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง
4
หรือไม่ ข้อยกเว้นมีเพียงประการเดียวคือ พรรคการเมืองยังจัดตั้งขึ้นไม่ถึง 90 วันนับถึง
วันสิ้นปีปฏิทิน ระยะเวลา 90 วันนี้เริ่มนับแต่วันที่นายทะเบียนโดยความเห็นชอบของ
ก.ก.ต. ได้รับจดแจ้งการจัดตั้งพรรคการเมืองนั้นไว้ในทะเบียนพรรคการเมือง มิใช่วันที่
5
พรรคการเมืองได้รับหนังสือตอบรับการจดแจ้งการจัดตั้งจากนายทะเบียน มิใช่วันที่นำ
ประกาศนายทะเบียนพรรคการเมือง เรื่อง รับจดแจ้งจัดตั้งพรรคการเมือง
ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา และมิใช่วันที่พรรคการเมืองนั้นมีจำนวนสมาชิกและ
6
สาขาพรรคครบตามเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด 7

หัวหน้าพรรคการเมืองคือผู้ที่กฎหมายกำหนดให้มีหน้าที่ต้องจัดทำและนำส่ง
รายงานกิจการต่อนายทะเบียน หากไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าพรรค ผู้ดำรงตำแหน่ง

อื่นในพรรคซึ่งข้อบังคับของพรรคการเมืองนั้นกำหนดให้ทำหน้าที่รักษาการหัวหน้า
8
พรรคก็ย่อมมีหน้าที่ต้องจัดส่งรายงานกิจการ แม้แต่กรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงหัวหน้า
พรรคและคณะกรรมการบริหารพรรค ตราบใดที่นายทะเบียนยังไม่ตอบรับการ
9
เปลี่ยนแปลงดังกล่าว ผู้ที่เคยเป็นหัวหน้าพรรคหรือผู้ที่ต้องทำหน้าที่รักษาการหัวหน้า 1
พรรคต่อไป แล้วแต่กรณี ก็ยังคงไม่พ้นหน้าที่ต้องนำส่งรายงานกิจการ 10

4 ศร. ที่ 32/2544 ลงวันที่ 9 ตุลาคม 2544 [รจ. ล. 119 ต. 46ก (21 พฤษภาคม 2545) น. 109 – 150]
น. 110: คดีพรรคนิติมหาชน ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยไว้ในตอนหนึ่งว่า “...บทบัญญัติมาตรา 35 เป็นบทบังคับ
ให้พรรคการเมืองต่างๆ ต้องดำเนินการจัดส่งรายงานการดำเนินกิจการของพรรคภายในระยะเวลาตามที่กำหนดไว้
แม้ว่าการดำเนินกิจการทางการเมืองของพรรคนิติมหาชนใช้จ่ายจากทุนทรัพย์ที่พรรคจัดหามาเอง มิได้ใช้จ่ายจาก
เงินสนับสนุนจากกองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมืองก็ตาม...”
5 เทียบเคียงกรณีพรรคพลังไทยซึ่งถูกยุบไปเพราะเหตุที่ไม่จัดตั้งสาขาและจัดหาสมาชิกให้ครบตามเกณฑ์
ขั้นต่ำ – ศร.ที่ 10/2545 ลงวันที่ 12 มีนาคม 2545 [รจ. ล.119 ต.155ก (15 พฤศจิกายน 2545) น. 124 – 178]
น. 127 – 128.
6 คดีพรรคพัฒนาสังคม - ศร. ที่ 51/2544 ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2544 [รจ. ล. 119 ต. 70ก (24
กรกฎาคม 2545) น. 87 – 168] น. 90; และคดีพรรคอธิปไตย - ศร. ที่ 2/2553 ลงวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2553
[รจ. ล. 127 ต.50ก (18 สิงหาคม 2553) น. 24 – 64] น. 29 – 30.

7 คดีพรรคไทยมหารัฐ - ศร. ที่ 63/2545 ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2545 [รจ. ล. 120 ต. 97ก (6 ตุลาคม
2546) น. 1 – 96] น. 4 และ 6.

8 คดีพรรคสังคมไทย - ศร. ที่ 5/2545 ลงวันที่ 31 มกราคม 2545 [รจ. ล. 119 ต. 111ก (5 พฤศจิกายน
2545) น. 184 – 240] น. 185 – 187.
9 พรป. พรรคการเมือง 2550, ม. 41 ว.2 ประกอบ ม.12 ว. 2 (5).

10 คดีพรรคกฤษไทยมั่นคง - ศร. ที่ 3/2553 ลงวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2553 [รจ. ล. 127 ต.50ก
(18 สิงหาคม 2553) น. 65 – 108] น. 72 – 73.