Page 276 - kpi12821

ฤาเสียงของประชาชนจะมีความหมายในการจัดทำงบประมาณของ อบต.?

ว่าที่ผ่านมามีพรรคการเมืองเพียง 3 พรรค อันได้แก่ พรรคมัชฌิมา-
ธิปไตย พรรคชาติไทย และพรรคพลังประชาชน เท่านั้น ที่ถูกยุบไป
1
แม้เพราะเหตุที่ได้กระทำการอันเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายประกอบ

รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. หรือ “กฎ” เกี่ยวกับการ
เลือกตั้งที่ออกโดย กกต. ซึ่งมีผลทำให้การเลือกตั้งมิได้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม
และรัฐธรรมนูญ “ให้ถือว่า” พรรคการเมืองนั้นกระทำการเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจในการ

ปกครองประเทศโดยวิธีการซึ่งมิได้เป็นไปตามวิถีทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้
ตามมาตรา 237 วรรคสองของรัฐธรรมนูญ มาตรา 103 วรรคสองของกฎหมายเลือกตั้ง
2
และมาตรา 94 (2) ของกฎหมายพรรคการเมือง แต่เหตุยุบพรรคข้อนี้ก็นำมาซึ่งข้อ
ถกเถียง ทั้งทางวิชาการและทางปฏิบัติ และทั้งทางนิติศาสตร์และทางรัฐศาสตร์ในสังคม
วงกว้างอย่างมาก จึงนำมาศึกษาและวิเคราะห์แยกไว้เป็นการเฉพาะในบทนี้
3

1 คดีพรรคมัชฌิมาธิปไตย – ศร. ที่ 18/2551 ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2551 [รจ. ล. 126 ต.16ก (19 มีนาคม
2552) น. 1 – 78]; คดีพรรคชาติไทย – ศร. ที่ 19/2551 ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2551 [รจ. ล. 126 ต.16ก (19
มีนาคม 2552) น. 79 – 155]; คดีพรรคพลังประชาชน - ศร. ที่ 20/2551 ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2551 [รจ. ล.
126 ต.20ก (31 มีนาคม 2552) น. 1 – 82]; อันที่จริง ยังมีคดียุบพรรคไทยรักไทยที่คณะตุลาการรัฐธรรมนูญทำ
หน้าที่ศาลรัฐธรรมนูญตัดสินยุบพรรคเพราะกระทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง และศาลถือว่าเป็นการกระทำการเพื่อให้
ได้มาซึ่งอำนาจในการปกครองประเทศโดยวิถีทางที่มิได้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ แต่คดีดังกล่าวมีประเด็นทาง
กฎหมายสลับซับซ้อนมาก และเกิดขึ้นก่อนการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ 2550 จึงเห็นควรไม่นำมารวมวิเคราะห์ไว้
ณ ที่นี้.

2 แต่ทั้งนี้ ศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่า การเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตามมาตรา 237 วรรคสอง ประกอบมาตรา 68
วรรคสี่ ของรัฐธรรมนูญ เป็นคนละกรณีกับการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตามมาตรา 98 ของกฎหมายพรรคการเมือง;
โปรดดู คดีพรรคมัชฌิมาธิปไตย, เรื่องเดิม, น. 19; คดีพรรคชาติไทย, เรื่องเดิม, น. 100; คดีพรรคพลังประชาชน,
เรื่องเดิม, น. 26.

3 คณะกรรมการในภาครัฐที่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อศึกษาแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญทั้ง 2 ชุด อันได้แก่
คณะกรรมการสมานฉันท์เพื่อการปฏิรูปการเมืองและศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ตามคำสั่งรัฐสภาที่ 17/2552
ที่มี ส.ว. ดิเรก ถึงฝั่ง เป็นประธาน และคณะกรรมการพิจารณาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญตามข้อเสนอของ
คณะกรรมการสมานฉันท์เพื่อการปฏิรูปการเมืองและการศึกษาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี
ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2553 นั้น ต่างก็เสนอให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญในประเด็นมาตรา 237 นี้ โปรดดู
ข้อมูลเกี่ยวกับ (1) คณะกรรมการชุดสมบัติ ที่ <http://www.dloc.opm.go.th/> (2) คณะกรรมการชุดดิเรก
ที่ <http://www.parliament.go.th/parcy/adhoc.php?adhoc_id=42>