Page 13 - kpi12821

แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง

ยิ่งไปกว่านั้น การดำเนินการต่างๆ เกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง นับตั้ง

แต่ขั้นตอนของนายทะเบียน กกต. และศาลรัฐธรรมนูญ ที่ผ่านมา ก็มีข้อเท็จจริงที่บ่งชี้
ว่า มิได้เคารพต่อสิทธิที่จะนำคดีไปสู่ศาล และสิทธิที่ได้รับการพิจารณาอย่างเป็นธรรม
ของบรรดาผู้ได้รับผลกระทบจากการยุบพรรคการเมือง เช่นเดียวกันกับผลทางกฎหมาย
ของการยุบพรรคการเมืองในบางประการก็ไม่น่าจะเป็นการตีความและปรับใช้กฎหมาย
อย่างถูกต้องเหมาะสม

1.3 ปัญหาเกี่ยวกับมาตรการทางกฎหมายในการควบคุมและ
ยุบพรรคการเมือง

1.3.1 การขาดมาตรการที่เหมาะสมในการควบคุมพรรคการเมือง
หรือการไม่นำมาตรการที่มีอยู่แล้วมาใช้บังคับ

รัฐธรรมนูญและกฎหมายพรรคการเมืองฉบับปัจจุบันได้กำหนด
มาตรการอื่นๆ นอกเหนือจากการยุบพรรคการเมือง อาทิ การสั่งให้มติหรือข้อบังคับ

พรรคการเมืองเป็นอันยกเลิกไป การสั่งการให้พรรคการเมืองหรือบุคคลใดๆ เลิกการ
(12) กระทำเพื่อล้มล้างการปกครองระบอบประชาธิปไตยหรือเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจโดย
วิถีทางนอกรัฐธรรมนูญ การสั่งให้ระงับหรือจัดการแก้ไขการกระทำที่ฝ่าฝืนนโยบายหรือ
ข้อบังคับพรรคการเมือง การสั่งให้หัวหน้าพรรคและกรรมการบริหารพรรคทั้งคณะหรือ

บางคนพ้นจากตำแหน่ง ฯลฯ รัฐอาจนำมาตรการเหล่านี้มาใช้เพื่อควบคุมการดำเนิน
กิจกรรมทางการเมืองและกิจการภายในของพรรคการเมือง รวมทั้งพฤติกรรมของ
หัวหน้า กรรมการบริหาร และสมาชิกพรรคการเมืองให้ถูกต้องตามกฎหมาย สอดคล้อง
กับหลักประชาธิปไตย และเป็นไปตามรัฐธรรมนูญได้

แต่ที่ผ่านมา องค์กรผู้บังคับใช้กฎหมายกลับมิได้พิจารณาปรับใช้
มาตรการดังกล่าวแทนการยุบพรรคการเมือง ทั้งๆ ที่เห็นได้ชัดว่า มาตรการเหล่านี้

มีผลกระทบต่อเสรีภาพในการจัดตั้งพรรคการเมืองและดำเนินกิจกรรมทางการเมืองของ
สมาชิกพรรคการเมือง และสิทธิเสรีภาพของกรรมการบริหารพรรคการเมือง น้อยกว่า
การยุบพรรคการเมืองและการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของกรรมการบริหารพรรคทั้งคณะ
ทั้งนี้ ปัญหาส่วนหนึ่งเป็นเพราะกฎหมายพรรคการเมืองไทยไม่เปิดช่องให้มีการเลือกใช้

มาตรการต่างๆ ได้อย่างยืดหยุ่นเพื่อให้เหมาะสมเป็นธรรมตามควรแก่กรณี