Page 11 - kpi12821
P. 11
แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง
1.2 ปัญหาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญและการละเมิด
พันธกรณีระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่ไทย
เป็นภาคี
เหตุยุบและสิ้นสภาพพรรคการเมือง กระบวนการ และผลของการยุบ
พรรคการเมืองตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายพรรคการเมืองไทยนั้น
มีปัญหาในเชิงหลักการ ทั้งจากมุมมองในมิติรัฐศาสตร์ที่เกี่ยวกับระบบพรรคการเมือง
และระบบการเมืองไทย และจากมุมมองในมิตินิติศาสตร์ทั้งในประเด็นปัญหาความชอบ
ด้วยรัฐธรรมนูญและความสอดคล้องกับหลักกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
และจากมุมมองในมิติความเหมาะสมของนิตินโยบาย (Legal Policy) ดังนี้
1.2.1 ปัญหาในเชิงหลักการ ได้แก่
(1) เหตุแห่งการสิ้นสภาพพรรคการเมือง ได้แก่ (ก) เหตุที่ไม่สามารถ
ดำเนินการจัดหาสมาชิกได้ไม่น้อยกว่า 5,000 คน กระจายไปใน
ทุกภาค และจัดตั้งสาขาพรรคในทุกภาค 4 ภาค 4 สาขา ภายในเวลา
(10) หนึ่งปีนับแต่วันที่นายทะเบียนรับจดแจ้งการจัดตั้งพรรคการเมือง (ข)
เหตุที่มีจำนวนสมาชิกเหลือไม่ถึงห้าพันคน เป็นระยะเวลาติดต่อกัน
หนึ่งปี และ (ค) ไม่มีการเรียกประชุมใหญ่พรรคการเมือง หรือไม่มีการ
ดำเนินกิจกรรมใดทางการเมืองเป็นระยะเวลาติดต่อกันหนึ่งปี โดยมิได้
มีเหตุอันสมควรอันจะอ้างได้ตามกฎหมาย
(2) เหตุแห่งการยุบพรรคการเมือง ได้แก่ (ก) เหตุที่ไม่ยื่นรายงานการ
ดำเนินกิจการของพรรคการเมืองภายในกำหนดเวลาโดยไม่มีเหตุผล
อันสมควร และ (ข) การไม่ยื่นรายงานการใช้จ่ายเงินสนับสนุนของ
พรรคการเมือง หรือยื่นรายงานที่ไม่ถูกต้องตามความเป็นจริง หรือใช้
จ่ายเงินที่ได้รับสนับสนุนจากกองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมืองโดย
ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย และ (ค) กระทำการฝ่าฝืนข้อห้ามตาม
กฎหมาย ทั้งในเรื่องการรับคนต่างด้าวเข้าเป็นสมาชิกหรือปล่อยให้
ยุ่งเกี่ยวกับกิจการของพรรค การที่พรรคการเมืองเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับ
การเลือกตั้งและการได้มาซึ่ง ส.ว. การที่พรรคการเมืองรับบริจาค
โดยรู้ว่าได้มาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย และการรับบริจาคจากต่างด้าว
รวมทั้งการที่พรรคการเมืองใส่ความว่าบุคคลหรือพรรคการเมืองอื่น
กระทำผิดกฎหมายพรรคการเมืองโดยปราศจากมูลความจริง ตลอดจน
