Page 18 - kpi11890
P. 18
บันทึกเรื่องเด่นรางวัลพระปกเกล้า’ 52
เครือข่ายสามารถเป็นได้ทั้งเครือข่ายที่เป็นทางการและเครือข่ายที่ไม่เป็นทางการ
รวมทั้งสามารถเป็นเครือข่ายการงานเฉพาะกิจที่ถูกจัดตั้งเป็นครั้งคราวหรือใน
ช่วงเวลา หรืออาจเป็นเครือข่ายที่มีการทำงานถาวร
จากความหมายของเครือข่ายข้างต้นและพิจารณาจากบริบทขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น เครือข่ายพัฒนาท้องถิ่นในที่นี้ หมายถึง โครงการริเริ่มต่างๆ
ที่ดำเนินการโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีลักษณะเป็นการดำเนินร่วมกับ
กลุ่มและองค์กรภาคส่วนอื่นๆ ซึ่งอาจเป็นส่วนราชการ ภาคธุรกิจเอกชน และ
ภาคประชาสังคม รวมทั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยมีเป้าหมายการดำเนินงาน
ร่วมกันในการพัฒนาท้องถิ่นและการจัดบริการสาธารณะ มีการแบ่งความ
รับผิดชอบระหว่างกัน แบ่งปันข่าวสารข้อมูลและทรัพยากร และมีกลไก
ประสานความร่วมมือซึ่งอาจเป็นทางการและไม่เป็นทางการก็ได้เพื่อให้บรรลุ
เป้าหมายที่กำหนดไว้ ซึ่งการดำเนินการสามารถเป็นได้เฉพาะกิจหรือมีความ
ด้านด้านการเสริมสร้างเครือข่าย รัฐ เอกชน และประชาสังคม
เป็นหุ้นส่วนดำเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยที่กลุ่มและองค์กรเหล่านั้นยังคง
สามารถดำรงโครงสร้างและความอิสระในการดำเนินภารกิจเฉพาะหน่วยงาน
ของตน ลักษณะความสัมพันธ์ข้างต้นสามารถแสดงในแผนภาพที่ 1
จากความหมายข้างต้น สามารถสรุปองค์ประกอบสำคัญของเครือข่าย
5 ประการ คือ
1) มีกลุ่ม/องค์กรตั้งแต่ 2 กลุ่มขึ้นไป โดยมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เป็นองค์กรริเริ่มหรือเป็นองค์กรหลักในเครือข่าย
2) มีความสัมพันธ์เชิงแลกเปลี่ยนระหว่างกลุ่ม/องค์กร
3) มีระบบการประสานความร่วมมือ
4) มีวัตถุประสงค์และมีแนวทางร่วมในการดำเนินการ
5) แต่ละกลุ่ม/องค์กรยังมีความเท่าเทียม และมีอิสระในการดำเนินงาน
ของตน
