Page 141 - kpi11890

บันทึกเรื่องเด่นรางวัลพระปกเกล้า’ 52
1

พัฒนา สนับสนุนส่งเสริม และแก้ปัญหาร่วมกับองค์กรชุมชน ตลอดจนเชื่อมโยง
การพัฒนาที่อยู่อาศัยไปสู่การพัฒนาด้านอื่น ๆ ในท้องถิ่นร่วมกัน

3) สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน: พอช.) เป็นหน่วยงาน
ส่วนกลางที่มีบทบาทส่งเสริมสนับสนุนและอำนวยการให้เกิดการทำงานร่วมกัน
ในแต่ละเมืองอย่างเป็นขบวนการ โดยเชื่อมโยงให้เกิดขบวนการเรียนรู้ ส่งเสริม
เชื่อมโยงใหเกิดขบวนการเรียนรู สงเสริมใหเกิดกลไกการทํางานรวมกันอยางกวางขวางและตอเนื่อง
ให้เกิดกลไกการทำงานร่วมกันอย่างกว้างขวางและต่อเนื่องถาวร อีกทั้งเป็น
ถาวรอีกทั้งเปนหนวยงานที่สนับสนุนและสงเสริมงบประมาณมาจากรัฐมาสูชุมชน
หน่วยงานที่สนับสนุนและส่งเสริมงบประมาณมาจากรัฐมาสู่ชุมชน

นอกจากการบริหารเครือข่าย
นอกจากการบริหารเครือขายกับหนวยงาน
กับหน่วยงานภายนอกแล้ว เทศบาล
ภายนอกแลว เทศบาลนครเชียงรายยังไดเนนการ
นครเชียงรายยังได้เน้นการทำงานเชิง
ทํางานเชิงบูรณาการภายในหนวยงานของเทศบาล
ผลสําเร็จในการดําเนินงาน
อีกดวย ซึ่ บูรณาการภายในหน่วยงานของ
ด้านด้านการเสริมสร้างเครือข่าย รัฐ เอกชน และประชาสังคม งมีลักษณะการทํางานที่เนน “การมีสวน

ผลสําเร็จจากการดําเนินโครงการ “บานมั่นคง” มีดังนี้
เทศบาลอีกด้วย ซึ่งมีลักษณะการ
รวม ตอเนื่องและเชื่อมโยง””โดยเริ่มตนจากการบูร

1) ประชาชนมีที่อยูอาศัยเปนของตนเอง (มีบานและ
ทำงานที่เน้น “การมีส่วนร่วม ต่อเนื่อง
ณาการหนวยงานภายในของเทศบาลนครเชียงราย
กรรมสิทธิ์ในที่ดิน) จํานวน 96 ราย
และเชื่อมโยง” โดยเริ่มต้นจากการ
ซึ่งแตละหนวยงานจะตองนําโครงการและกิจกรรม
บูรณาการหน่วยงานภายในของ ชุมชนรอยพระพุทธบาทไดมีการจัดสรรพื้นที่

2)
ของแตละหนวยงานมารวมดวยชวยกันระดม
สวนกลางเพื่อสาธารณประโยชนของชุมชน
เทศบาลนครเชียงราย ซึ่งแต่ละหน่วย-
ความคิด ตั้งแตขั้นตอนการวางแผนการทํางาน การ
งานจะต้องนำโครงการและกิจกรรม

3) ชุมชนที่เขารวมโครงการมีความมั่นคงในดานที่อยู
ของแต่ละหน่วยงานมาร่วมด้วยช่วยกันระดมความคิด ตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน
ตัดสินใจ การลงพื้นที่ปฏิบัติงาน ซึ่งทีมงานตองมีความรู ความเขาใจและสามารถเขาถึงประชาชนได
อาศัย สามารถบริหารจัดการปญหาความขัดแยงเกี่ยวกับที่อยู
การทำงาน การตัดสินใจ การลงพื้นที่ปฏิบัติงาน ซึ่งทีมงานต้องมีความรู้ ความ
รวมทั้งมีการตรวจติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานรวมกัน ตลอดจนการใชทรัพยากรรวมกันให
อาศัยและที่ดินในชุมชนของตนเองได
เข้าใจและสามารถเข้าถึงประชาชนได้ รวมทั้งมีการตรวจติดตามและประเมินผล
คุมคาไมวาจะเปนทรัพยากรบุคคล วิธีการและการดําเนินงานและงบประมาณ โดยมีการประสานการ
4) ชุมชนมีการแลกเปลี่ยนเรียนรูซึ่งกันและกัน เชน

การปฏิบัติงานร่วมกัน ตลอดจนการใช้ทรัพยากรร่วมกันให้คุ้มค่าไม่ว่าจะเป็น
ทํางานของหนวยงานที่เนน “การมีสวนรวม ตอเนื่องและเชื่อมโยง” ระหวางกองวิชาการและ
การลงแรงเพื่อชวยสรางบานในชุมชน การสรางบานโดยอาศัยภูมิปญญาทองถิ่นและมีชางชุมชนในการ
ทรัพยากรบุคคล วิธีการและการดำเนินงานและงบประมาณ โดยมีการประสาน
แผนงาน กองสาธารณสุขและสิ่งแวดลอม กองสวัสดิการสังคมและสํานักปลัดเทศบาล ซึ่งลักษณะการ
การกอสรางบาน
การทำงานของหน่วยงานที่เน้น “การมีส่วนร่วม ต่อเนื่องและเชื่อมโยง” ระหว่าง

5) ชุมชนเกิดความรูรัก รูสามัคคี เพื่อที่จะรวมมือรวมใจ
ทํางานที่โดดเดนของหนวยงาน คือ การระดมความคิดเพื่อการแลกเปลี่ยนองคความรู เทคนิคและวิธีการในการสรางชุมชนของตนเองใหมีความ
กองวิชาการและแผนงาน กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม กองสวัสดิการสังคมและ
งานในการลงพื้นที่ปฏิบัติงานที่มุงผลสําเร็จและผลสัมฤทธิ์ของงาน โดยมีการกําหนดเปาหมายและ
เขมแข็ง
สำนักปลัดเทศบาล ซึ่งลักษณะการทำงานที่โดดเด่นของหน่วยงาน คือ การระดม
ความคิดเพื่อการแลกเปลี่ยนองค์ความรู้ เทคนิคและวิธีการงานในการลงพื้นที่ามตัวชี้วัดได
ตัวชี้วัดที่ชัดเจนอยางเปนระบบและตอเนื่องที่สามารถวัดและตรวจสอบผลการประเมินต
6) ชุมชนเกิดการพัฒนาความมั่นคงในที่อยูอาศัยของคนจนในชุมชนแออัด ที่สามารถแกปญหา

การอยูอาศัยไดตรงจุด ตรงกับความตองการของชุมชน โดยการ
ตั้งแตกระบวนการสํารวจความตองการของชุมชน วิเคราะหนโยบายและแผน งานวิจัยและรวมคิด รวมทํา รวมพลังของชุมชน ซึ่ง
ประเมินผล การเผยแพรวิชาการและการประชาสัมพันธผลสําเร็จของโครงการ รวมทั้งการสาธารณสุข
จะสามารถแกไขปญหาที่อยูอาศัยของครัวเรือนได 431 ครัวเรือน จากจํานวน 4 ชุมชน คือ ชุมชนสันปา
และการอนามัยสิ่งแวดลอมเกี่ยวกับการจัดการและการใชประโยชนจากทรัพยากรธรรมชาติการเฝาระวัง
กอเหนือ ชุมชนสันปากอเหนือ ชุมชนราชเดชดํารง และชุมชนวัดพระแกว
ติดตาม ตรวจสอบและดํารงไวซึ่งสภาวะแวดลอมที่เอื้ออํานวยตอการดํารงชีพของประชาชน ตลอดจน

7) เกิดแนวทางใหมในการแกไขปญหาที่อยูอาศัยอยางเปนระบบของเมืองตาง ๆ ทั้งจังหวัด
การจัดสวัสดิการสังคมและการพัฒนาชุมชน เชน โครงการบานทองถิ่นไทยเทิดไทองคราชัน โครงการ
เชียงราย โดยจะมีการเริ่มกระบวนการใน 13 ชุมชนที่ตองการเขารวมโครงการ ซึ่งจะทําใหเกิดการแกไข
พัฒนาหมูบาน/ชุมชนตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และโครงการเมืองนาอยู เปนตน
ปญหาที่ตรงกับความตองการ โดยการใชทรัพยากรทองถิ่นไดคุมคา เปนประโยชนสูงสุดภายใตการรวม
คิด รวมทํา รวมแรงและรวมใจของแตละเมือง แตละทองถิ่น ประสานกับการพัฒนาดานเศรษฐกิจสังคม
การระดมทรัพยากรและทรัพยากรที่ใช าอยูของจังหวัดเชียงรายตอไป
และเมืองน
8) เกิดการแกไขปญหาคนจนในเมืองอยางเปนรูปธรรม โดยสงเสริมและสนับสนุนใหคนจนมี

การระดมทรัพยากรและการใชทรัพยากรรวมกันในการดําเนินโครงการ “บานมั่นคง” ไดรับการ
ความมั่นคงในสิทธิการอยูอาศัย สามารถดําเนินชีวิตอยางมีเกียรติและมีศักดิ์ศรี เนื่องจากการแกไข
สนับสนุนและสงเสริมจากหนวยงานของรัฐและหนวยงานทองถิ่น ตลอดจนสถาบันการศึกษาใหความ
ปญหาความมั่นคงในที่อยูอาศัยนี้จะดําเนินการพรอมกับการพัฒนาดานเครษฐกิจ สังคม สวัสดิการ
รวมมือทั้งทางดานวิชาการและสนับสนุนที่ดินและงบประมาณ รวมทั้งวัสดุและอุปกรณเพื่อการพัฒนาที่
สิ่งแวดลอมของชุมชน จะทําใหเกิดรูปธรรมการแกไขปญหาคนจนที่ตอเนื่อง เชื่อมโยงและสัมพันธกับ
อยูอาศัยสําหรับผูมีรายไดนอยผูดอยโอกาสและการพัฒนาความมั่นคงที่อยูอาศัยของคนจนในชุมชน
แออัด โครงสรางปญหาอยางแทจริง
9) เกิดความรูและประสบการณที่จะขยายผลไปสูการแกไขปญหาความมั่นคงในที่อยูอาศัยของ
คนจนในชุมชนโดยกระบวนการทองถิ่น ซึ่งจะสงผลตอความเปนชุมชนนาอยู เมืองนาอยูตอไป
7

ปจจัยแหงความสําเร็จในการดําเนินโครงการ

8