Page 222 - kpi11530
P. 222
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งมีอำนาจตามกฎหมาย ดังนั้น
เมื่อข้อเท็จจริงรับฟังเป็นที่ยุติแล้วว่า นายนัตได้มีคำขออนุญาตก่อสร้างต่อ
เติมอาคารต่อผู้ฟ้องคดีเมื่อวันที่ ๒๘ ธันวาคม ๒๕๔๔ และนายกองค์การ
บริหารส่วนตำบลได้พิจารณาและมีคำสั่งอนุญาตให้ก่อสร้างและต่อเติม
อาคารดังกล่าวได้ ตามใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร ดัดแปลงอาคาร หรือ
รื้อถอนอาคาร เลขที่ ๘๒/๒๕๔๔ ลงวันที่ ๔ มกราคม ๒๕๔๕ นั้น การมี
คำสั่งของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลดังกล่าวจึงอยู่ในบังคับของกฎ
กระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติ
ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ข้ออ้างที่ว่านายนัตได้ขออนุญาตก่อสร้าง
อาคารก่อนมีการบังคับใช้กฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออก
ตามความในพระราชบัญญัติเดียวกันจะมีผลใช้บังคับ จึงไม่ตกอยู่ภายใต้
บังคับของกฎกระทรวงฉบับดังกล่าวนั้น จึงไม่สามารถรับฟังได้ ดังนั้น เมื่อ
ข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานแสดงให้เห็นได้อย่างชัดเจนว่า นายก
องค์การบริหารส่วนตำบลได้มีคำสั่งอนุญาตให้มีการก่อสร้างและต่อเติม
อาคารดังกล่าว โดยไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ในข้อ ๓๖ วรรคหนึ่ง ของกฎ
กระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติ
ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ คำสั่งดังกล่าวจึงเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วย
กฎหมาย
ศาลปกครองสูงสุดจึงมีคำพิพากษายืน ให้เพิกถอนใบอนุญาต
ก่อสร้างอาคาร และให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลมีคำสั่งให้นาย
นัตรื้อถอนอาคารตามใบอนุญาตดังกล่าว ภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่มี
คำพิพากษา
กฎหมายควบคุมอาคาร