Page 194 - kpi11530
P. 194
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ทำให้เกิความซ้ำซ้อน ดังนั้น ตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและ
ขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
๒๕๔๒ จึงบัญญัติให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจออกข้อ
บัญญัติเรียกเก็บภาษีน้ำมันเบนซิน น้ำมันดีเซล ก๊าซปิโตรเลียม
ยาสูบ และค่าธรรมเนียมจากผู้พักในโรงแรมโดยที่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นอื่น เช่น เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล เมืองพัทยา
ไม่มีอำนาจเรียกเก็บ การจัดเก็บรายได้ขององค์การบริหารส่วน
จังหวัดดังกล่าวจึงเป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ให้อำนาจไว้
และมิได้จำกัดความเป็นอิสระขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น
แต่อย่างใด
ศาลรัฐธรรมนูญโดยตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเสียงข้างมากจึง ข้อ ๘ ของข้อบัญญัติฯ
วินิจฉัยว่าพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ ที่กำหนดให้ผู้ควบคุมดูแล
มาตรา ๖๔ และมาตรา ๖๕ ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา และผู้จัดการโรงแรม
๒๘๒ และมาตรา ๒๘๔ เรียกเก็บค่าธรรมเนียมแทน
องค์การบริหารส่วนจังหวัด
ดังนั้น องค์การบริหารส่วนจังหวัดจึงมีอำนาจเรียกเก็บภาษีจาก ซึ่งเป็นไปตามหลักเกณฑ์
ผู้พักในโรงแรมได้ แม้พื้นที่จะทับซ้อนกันแต่ก็มีภารกิจอำนาจหน้าที่ และวิธีการที่กำหนดไว้ใน
ที่แตกต่างกัน กฎกระทรวง
จึงชอบด้วยกฎหมายแล้ว
ข้ออ้างของผู้ฟ้องคดี
ในประเด็นนี้
จึงไม่อาจรับฟังได้
ภาษีท้องถิ่น