Page 148 - kpi11530
P. 148
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ดังนั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะเรียกให้เจ้าหน้าที่ของ
ตนรับผิดชดใช้ค่าเสียหายในมูลละเมิดกับหน่วยงานจึงต้องปฏิบัติ
ตามขั้นตอนและวิธีการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลัก
เกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.
๒๕๓๙ ดังกล่าวข้างต้น แต่หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ปฏิบัติ
ไปตามระเบียบดังกล่าวผลจะเป็นประการใด มีคดีฟ้องยังศาล
ปกครองกล่าวคือ นางสาวชลดา มีตำแหน่งเป็นหัวหน้าส่วนการคลัง
องค์การบริหารส่วนตำบลชะแม ได้ทุจริตเบียดบังเงินขององค์การ
บริหารส่วนตำบลชะแมไปเป็นจำนวนเงิน ๔,๖๑๕,๒๕๑ บาทแล้ว
หลบหนีไป โดยนางสาวชลดา ได้แก้ไขตัวเลขในใบถอนเงินจาก
ธนาคาร หรือเขียนใบถอนเงินของธนาคารให้สูงกว่าเงินที่จะต้องนำไป
ใช้จ่ายจริงหรือวางฎีกาขอเบิกเงินเพื่อไปใช้ในกิจการขององค์การ
บริหารส่วนตำบล เมื่อเบิกเงินไปแล้วได้ทำลายฎีกาขอเบิกเงิน
ดังกล่าวทิ้งไป ซึ่งโดยปกตินางสาวชลดาจะเป็นผู้เขียนรายละเอียดลง
ในสมุดคู่มือเบิกเงินเพื่อจ่ายในราชการ (อต. ๑๔) เอง ซึ่งในกรณีนี้
นางสาวชลดามิได้เขียนรายละเอียดลงในสมุดบัญชี คณะกรรมการ
จึงไม่สามารถตรวจสอบและไม่มีผู้ใดทราบว่าเงินที่ขอเบิกไปนั้นได้นำ
ไปใช้ในกิจการขององค์การบริหารส่วนตำบลเป็นจำนวนเท่าใดและ
ค่าอะไรบ้างและนางสาวชลดาได้เบียดบังไปเป็นของตนเป็นจำนวน
เท่าใด เมื่อความแตกองค์การบริหารส่วนตำบลชะแม จึงได้มีคำสั่ง
ลงวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๔๒ แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง
ความรับผิดทางละเมิดเพื่อให้คณะกรรมการเสนอความเห็นเกี่ยวกับ
ผู้ต้องรับผิดและจำนวนค่าสินไหมทดแทนที่ผู้นั้นต้องชดใช้ ต่อมา
วันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๒ คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงแล้วเห็นว่า
นางสาวชลดาและนายเกษม สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล
ความรับผิดทางละเมิด 4
