Page 153 - kpi11530
P. 153
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
องค์การบริหารส่วนตำบลชะแม จึงเป็นการที่องค์การบริหารส่วน
ตำบลชะแมไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการฟังความเห็นของกระทรวงการ
คลัง ทำให้คำสั่งดังกล่าวขององค์การบริหารส่วนตำบลชะแมไม่ชอบ
ด้วยกฎหมาย เนื่องจากไม่ปฏิบัติให้ถูกต้องตามรูปแบบ ขั้นตอนและ
วิธีการอันเป็นสาระสำคัญที่กำหนดไว้สำหรับการกระทำนั้น
ศาลปกครองสูงสุดจึงมีคำพิพากษายืนให้เพิกถอนคำสั่งให้ผู้ฟ้องคดี
ทั้งสามชดใช้ค่าเสียหายแก่องค์การบริหารส่วนตำบลชะแม ตาม
คำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้น
คดีนี้เป็นอุทาหรณ์ให้แก่หน่วยงานที่จะเรียกให้เจ้าหน้าที่ชดใช้
สินไหมทดแทนให้แก่หน่วยงานว่าจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนและ
ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับ
ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙ โดยเคร่งครัด ผู้ฟ้องคดีจึงฟ้องทายาท
มิฉะนั้นแล้วอาจไม่สามารถดำเนินการเรียกร้องชดใช้ค่าเสียหายได้ โดยธรรมของนายวัลลภ
และในที่สุดเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติอาจต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหายแทนก็ได้ เจ้าหน้าที่ผู้ทำละเมิด
จึงเป็นกรณีที่ผู้ฟ้องคดี
ซึ่งอยู่ในฐานะ
เจ้าหนี้มูลละเมิด
ขอบังคับตามสิทธิเรียกร้อง
อันมีต่อนายวัลลภเจ้ามรดก
จึงต้องห้ามมิให้ฟ้องร้อง
เมื่อพ้นกำหนดหนึ่งปี
ความรับผิดทางละเมิด