Page 152 - kpi11530

คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ในที่สุดศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษาในคดีหมายเลขแดง

ที่ อ. ๓๖๖ - ๓๖๗/๒๕๔๙ ว่า รายละเอียดและพยานหลักฐานที่กรม
บัญชีกลางขอเพิ่มเติมไปยังองค์การบริหารส่วนตำบลชะแม เป็น
พยานหลักฐานที่จำเป็นแก่การพิสูจน์ข้อจริงว่าผู้ฟ้องคดีทั้งสามคือ

นายเกษม นายศิวะและนายณรงค์ต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทน
หรือไม่และต้องรับผิดชดใช้เป็นจำนวนเงินคนละเท่าใดให้แก่องค์การ

บริหารส่วนตำบลชะแม อันเป็นการใช้อำนาจของกรมบัญชีกลางตาม
ที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงการคลัง ดังนั้น องค์การบริหารส่วน
ตำบลชะแมจึงมีหน้าที่ต้องดำเนินการส่งรายละเอียดและพยาน

หลักฐานเพิ่มเติมไปให้กรมบัญชีกลางเพื่อประกอบการพิจารณา
ในการให้ความเห็น แต่ปรากฏว่าองค์การบริหารส่วนตำบลชะแม

ไม่ดำเนินการใดๆ ตามหนังสือของกรมบัญชีกลาง จนกระทั่งได้
ล่วงเลยกำหนดเวลาที่กระทรวงการคลัง (กรมบัญชีกลาง) จะต้อง
พิจารณาสำนวนให้แล้วเสร็จ และแจ้งความเห็นให้องค์การบริหาร

ส่วนตำบลชะแมทราบก่อนอายุความ ๒ ปี สิ้นสุดไม่น้อยกว่า ๑ ปี
(ซึ่งในกรณีนี้จะครบกำหนดในวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๓) จนกระทั่ง

ต่อมาองค์การบริหารส่วนตำบลชะแมได้มีคำสั่ง ลงวันที่ ๖ ตุลาคม
๒๕๔๓ แจ้งให้ผู้ฟ้องคดีทั้งสามทราบโดยให้นำเงินมาชำระภายใน
๔๕ วัน นับแต่วันที่รับแจ้ง ดังนั้นการออกคำสั่งขององค์การบริหาร

ส่วนตำบลชะแม ที่เรียกให้ผู้ฟ้องคดีทั้งสามชดใช้ค่าสินไหมทดแทนไป
โดยไม่ดำเนินการชี้แจงและส่งพยานหลักฐานเพิ่มเติมให้กระทรวงการ

คลัง (กรมบัญชีกลาง) เพื่อประกอบการพิจารณาให้ความเห็น ทั้งที่มี
ระยะเวลาเพียงพอที่จะดำเนินการ แต่กลับรอให้ระยะเวลาล่วงเลยไป
แล้วอาศัยอำนาจตามข้อ ๑๗ วรรคห้า ของระเบียบดังกล่าวออก

คำสั่งให้นายเกษม นายศิวะและนายณรงค์ชดใช้ค่าเสียหายให้แก่

ความรับผิดทางละเมิด