Page 143 - kpi11530
P. 143
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ตำบลในขณะนั้นทราบ จนกระทั่งต่อมาเมื่อวันที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๔๕
นายจักรและหัวหน้าส่วนโยธาได้ไปตรวจสอบกับธนาคารเพื่อการเกษตร
และสหกรณ์การเกษตรจึงพบว่าเงินในบัญชีธนาคารขององค์การบริหาร
ส่วนตำบลหนองปลาดุก ไม่ตรงกับเอกสารที่ได้รับรายงานจากหัวหน้าส่วน
การคลัง และยังตรวจสอบพบว่ามีการเบิกจ่ายเช็คจำนวน ๒ ฉบับ เป็น
เงินรวม ๓๓๔,๒๑๒ บาท ภายหลังที่นายจักรเข้ารับตำแหน่ง โดยปลอม
ลายมือชื่อนายจักรและประธานองค์การบริหารส่วนตำบล และไม่มีการลง
รายการเบิกจ่ายในสมุดบัญชีเงินสด ทะเบียนคุมการจ่ายเช็ค ทะเบียนคุม
การเงินฝากธนาคารแต่อย่างใด นายจักรได้รายงานให้ประธานองค์การ
บริหารส่วนตำบลทราบ และแจ้งความดำเนินคดีกับหัวหน้าส่วนการคลัง
ต่อมาได้มีการตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด พบ
ว่าหัวหน้าส่วนการคลังทุจริตยักยอกเงินไปตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๔๒ ถึง
๒๕๔๕ เป็นเงิน ๑๐,๙๔๕,๐๐๐ บาท ส่วนนายจักรขณะเข้ารับตำแหน่ง
ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล เมื่อ ๑ เมษายน ๒๕๔๕ ละเลยปล่อยให้มี
การลงรายการเท็จในสมุดเงินคงเหลือประจำวัน และละเว้นไม่ทำบัญชีเงิน
คงเหลือประจำวัน เงินขาดบัญชีในช่วงที่นายจักรเข้ารับตำแหน่ง
๔๓๙,๓๐๔ บาท ให้รับผิดคนละครึ่งกับประธานกรรมการบริหารองค์การ
บริหารส่วนตำบล คนละ ๒๑๙,๖๕๒ บาท เข้าหลักเกณฑ์ความรับผิด
ระดับที่ ๒ ให้ชดใช้ในอัตราร้อยละ ๘๑ ของยอดเงิน นายจักรอุทธรณ์
คำสั่งให้ชดใช้เงินผู้ว่าราชการจังหวัดโดยคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์
ความรับผิดทางละเมิด มีมติเห็นว่านายจักรมิได้ประมาทเลินเล่ออย่างร้าย
แรง แต่เป็นผู้ตรวจพบการกระทำความผิดจึงสมควรกำหนดความรับผิด
ของนายจักรในระดับที่ ๓ ต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนในอัตรา
ร้อยละ ๖๕ นายจักรเห็นว่าตนไม่ควรรับผิดชดใช้ค่าเสียหายให้กับองค์การ
บริหารส่วนตำบลจึงได้ไปยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง
4 ความรับผิดทางละเมิด
