Page 139 - kpi11530
P. 139
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลักฐานการอนุญาตให้ใช้น้ำ จึงเห็นควรเรียกค่าเสียหายจากผู้รับเหมา
และเจ้าหน้าที่ที่จะต้องรับผิดชอบในความเสียหายคือ ปลัดเทศบาล
ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชารับผิดชอบงานประปาทั่วไป นายสุรทิน รองปลัด
เทศบาล ผู้อนุมัติฎีกาเบิกจ่ายค่าน้ำประปาเพียงมาตรเดียว จนทำให้
เป็นหนี้ค้างชำระค่าน้ำประปา หัวหน้ากองการศึกษามีหน้าที่ควบคุม
ดูแลโรงเรียนเทศบาลวัดละหาร ปล่อยปละละเลยไม่ตรวจสอบการ
เบิกเงินค่าน้ำประปาตามอำนาจหน้าที่ ผู้อำนวยการกองคลัง เป็น
ผู้รับผิดชอบดูแลกองคลังซึ่งเป็นหน่วยงานที่ดำเนินการก่อสร้างและ
เบิกจ่ายค่าก่อสร้าง และเป็นคณะกรรมการตรวจการจ้าง ปล่อยให้มี
การเบิกจ่ายเพียงมาตรเดียวจนทำให้เทศบาลเป็นหนี้ค้างชำระ และ
เจ้าหน้าที่พัสดุกองคลัง ซึ่งมีส่วนรับทราบการใช้น้ำของผู้รับเหมาแต่
ไม่รายงานผู้บังคับบัญชา ให้มีการปฏิบัติเบิกจ่ายเงินอีกมาตรหนึ่ง
ตามระเบียบของทางราชการ นายกเทศมนตรีเห็นชอบตามความเห็น
ของคณะกรรมการและสั่งให้เจ้าหน้าที่ทั้งห้าคนร่วมกันชำระค่า
สินไหมทดแทนจำนวน ๖๐,๔๙๗ บาท นายสุรทิน รองปลัดเทศบาล
ได้มีหนังสือขอให้นายกเทศมนตรีทบทวนคำสั่ง แต่นายกเทศมนตรีได้
แจ้งหนังสือตอบยืนยันการพิจารณา นายสุรทินจึงได้ไปยื่นฟ้องต่อ
ศาลปกครอง
ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษาในคดีหมายเลขแดงที่
อ.๖๒/๒๕๔๙ ว่า ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน
การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงิน
เทศบาล และเมืองพัทยา พ.ศ. ๒๕๒๘ ข้อ ๖๑ กำหนดให้หัวหน้า
หน่วยงานคลัง หรือเจ้าหน้าที่การเงินที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้ตรวจ
ฎีกา โดยต้องตรวจลายมือชื่อของผู้เบิก มีหนี้ผูกพัน หรือมีความ
3 ความรับผิดทางละเมิด
