Page 134 - kpi11530
P. 134
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่าคดีนี้ผู้ฟ้องคดีทั้งสิบเป็นราษฎรใน
เขตองค์การบริหารส่วนตำบลนั้นและเป็นผู้ที่ได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิก
สภาองค์การบริหารส่วนตำบลเพื่อเป็นตัวแทนราษฎร แม้ผู้ฟ้องคดีทั้ง
สิบจะมิใช่หน่วยงานทางปกครองหรือเป็นผู้แทนขององค์การบริหาร
ส่วนตำบลที่มีสิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนกรณีที่เจ้าหน้าที่กระทำ
ละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐ แต่คดีนี้เจ้าหน้าที่ (ปลัดองค์การบริหาร
ส่วนตำบล) และผู้แทนขององค์การบริหารส่วนตำบล (คณะกรรมการ
องค์การบริหารส่วนตำบล) เป็นผู้กระทำผิดทำละเมิดต่อองค์การ
บริหารส่วนตำบลโดยนำเงินงบประมาณแผ่นดินไปใช้โดยผิดกฎหมาย
ดังนั้นการที่ผู้ฟ้องคดีทั้งสิบคนในฐานะสมาชิกสภาองค์การบริหาร
ส่วนตำบล ซึ่งเป็นตัวแทนของประชาชน และมีอำนาจหน้าที่ในการ
ควบคุมและตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของฝ่ายบริหารจึงมีสิทธิฟ้อง
คดีนี้ได้ เพราะเป็นการฟ้องคดีในฐานะที่เป็นผู้มีส่วนได้เสียในกิจการ
และอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล ศาลปกครองสูงสุด
จึงมีคำสั่งกลับคำสั่งของศาลปกครองชั้นต้นให้รับคำฟ้อง คดีนี้ไว้
พิจารณา
ผลต่อไปคงจะได้ทราบกันเมื่อคดีมีคำพิพากษาแล้วว่าใครต้อง
ชดใช้ค่าเสียหายให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบลหรือไม่ เพียงใด
ความรับผิดทางละเมิด 33
